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未来5年,三水将给佛山带来什么惊喜?

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10月28日,三水区委书记胡学骏在中共佛山市三水区第十四次代表大会上,作了题为“焕发新活力,担当新引擎,开创城市三水高质量发展新辉煌”的大会报告,并为今后5年的工作,提出了“再造一个产业新三水、开启城市建设新阶段、打造乡村振兴新标杆、推动社会民生新发展”四个具体目标。

报告中用6个“活力”概述了三水发展新动能:全面激发产业活力,打造佛山产业新引擎;激发城市活力,提升城市新能级;激发改革活力,打造一流营商环境;激发乡村活力,打造全省乡村全域振兴标杆;激发生态活力,打造高品质水韵绿城;激发社会活力,构建富裕良序善治格局。

征程万里风正劲,字字千钧再奋蹄。担当佛山高质量发展新引擎,三水底气何在?未来5年,三水将给佛山带来什么样的惊喜?

2015年,三水正式成为佛山第四个千亿县域经济体。但彼时,“千亿三水”并没有撩拨出三水人更多的激情和信心。

在中国2800多个县域经济体中,三水的兄弟顺德、南海早在2006年和2007年就相继迈进“GDP千亿俱乐部”,区域面积最小的禅城也在2010年成功晋级。

更重要的是,由于工业化起步较晚,三水在很长时间里被作为佛山先发地区产业转移的重要承接地,产业结构上“只有星星没有月亮”,没有崛起过千亿级产业集群和百亿级企业。因此当时的“千亿”,被许多人认为只是将传统动能发挥到了极致的结果,“下一个千亿在哪里”也成为媒体对三水的追问。

2016年,三水开始坚持量质并举,稳增长、调结构、转方式,实施招商引资千亿行动计划、打造千亿先进装备制造业集聚区、实施重点项目投资千亿行动计划。到2020年,三水规上工业企业超千家、总产值超3500亿元,百亿级、千亿级制造业集群效应凸显。地区生产总值突破1250亿元,人均GDP突破15万元。位居全国高质量发展百强区第25位、全国综合竞争力百强新城区第20位。

制造业是三水的历史,也是现实,更是发展规律。笃定“产业是三水强区之基”的坚守,三水一跃成为粤港澳大湾区,特别是珠三角核心区少有的,具备广阔发展空间、优越区位条件、雄厚产业基础、良好生态环境等多重优势叠加的区域。

时至今日,粤港澳大湾区的发展机遇举世瞩目,佛山争当全省地级市高质量发展领头羊的步伐正劲,三水为“佛山高质量发展开辟新战场、激发新动能”的担当也愈加自信。

在报告中,胡学骏描绘了产业新三水的宏伟蓝图:加快培育超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大主导产业集群。突出以“进”为要,打造生物医药(千亿级)、新材料(千亿级)两大新兴产业集群。实施“三个一批”企业培育计划,着力培育10家具有行业引领地位的超百亿元龙头企业、70家具有明显竞争优势的超十亿元骨干企业、100家具有广阔发展前景的高成长性企业。

瞄准近万亿的先进制造业集群,三水出发了。

对于一个827.69平方公里的县域城市而言,什么样的格局才能装得下“万亿级产业航母”,什么样的服务才能“筑巢”引来“凤凰”?

三水的答案是:始终将现代化城市建设和现代产业体系建设同谋划、同部署、同推进,牢牢把握城产人融合发展的正确方向,才能在激烈的区域竞争中实现跨越赶超。

20多年前,一位研究地缘发展的学者曾经说过,三水处于珠三角的边沿地带,地形地貌复杂,可供工农业开发的空间有限。因此,无论是农耕时代积累,还是工业化、城市化起步,三水相比周边发达地区都要慢一些。20年后的今天,这一“地缘边沿说”被彻底打破。

随着广佛肇城轨和贵广(南广)高铁的接入三水,佛山轨道4号线开建;一环西拓、广佛肇高速、佛清从高速建成通车;50分钟对接两大机场,三水港直航大湾区枢纽港……一个“公—铁—空—港”无缝连接的立体交通体系,令三水全面融入大湾区1小时交通圈。三水承东启西,打造大湾区向东集聚资源、向西辐射带动的交通支点、产业支点、城市支点已时至势成。

三水以“前江后湖、两水绕城、一轴贯通”的理念,构建“高品质水韵绿城”的独特形态。规划127平方公里中心城区,以地铁、城轨、高铁重构区位优势,打造云东海北湖、三水新城TOD、新体育馆等片区,加快建设新城水轴,彰显新城城市客厅;规划建设北江新区·大塱山城,激活江南片区发展潜力,塑造西南“一江两岸”的城市风景。同时,“魅力白坭”“城市乐平”“品质大塘”“美丽芦苞”“康城南山”各自向“人城产文”发力,形成了对内特色发展、对外强化融合的“一主三副”全域发展格局。

城市服务的温度,决定了城市发展的高度。今年以来,佛山市将打造一流营商环境作为头号改革工程,开启实施政府业务流程再造、公平竞争守护、法治环境提升、政商交往亲清“四大行动”。

报告中指出,三水将探索组建营商环境建设局,实现“一个归口”管理;打造个性化企业综合服务平台,实现“一个入口”处理;深化“政务+信用”服务,推行柔性执法,提供管家式优质服务;主动匹配企业和政策信息,提高惠企政策兑现效率。企业家是三水发展最宝贵的财富,要弘扬企业家精神、工匠精神,帮助企业家在三水创业圆梦,为“创二代”成长提供阳光雨露,让产业人才乐业安居。

日日行,不怕千万里,常常做,不怕千万事。只要看清了前路,就能够越走越宽。

过去10年,三水人口增加了约18万人,总人口超过80万。

根据人口增长结构分析,除部分为产业发展需求带来的人口之外,很大一部分是来自广州、肇庆、清远的定居者。

三水是中国唯一的“富裕型长寿之乡”,一是因为生态优越,环境宜人。全区绿化覆盖率达到48.72%,2020年优良天数比例达到90.7%,排名佛山五区第一,“三水绿、三水蓝”已经成为大湾区城市群中的一张独特名片。

二是因为小城成本,大城资源。其中最受新三水人青睐的是,政府舍得在民生事业上的投入和配套。过去5年,三水持续将六成以上财政支出投向民生领域,累计达251亿元;投入75亿元办教育,新增义务教育学位10150个;投入55亿元推进医疗卫生改革,构建出“基础医疗+便捷医疗+高水平诊疗”服务体系;经过多年的乡村振兴与城乡融合,基础设施城乡一体化与公共服务城乡均衡化覆盖已基本完成。城乡居民收入倍差缩小至1.35,城乡均衡发展走在全国前列。

新起点,新视野。此次党代会报告明确提出,要借助大湾区“人才磁场”,用好轨道交通红利,聚焦就业人口,突出产业引人、城市留人,打造青春三水、理想之城,建设百万人口重要节点城市。

“青春三水、理想之城”,为百万人口重要节点城市给出了饱满而充满遐想的定义。

产业引人,三水将眼光放到了全球。新人口红利条件下,三水以开放融合的姿态,积极探索“湾区资源、三水空间”发展模式,追求“深圳创新、三水产业”的强强联合,打造“基础研究+技术攻关+成果产业化”全过程创新生态链;积极融入全球创新网络,积极开展科研项目联合资助、科研人员往来交流,通过国际科技合作带动技术、项目、资金、人才向三水集聚。

城市留人,三水从品质上升到品位。新都市需求形态下,三水持续打造双子星城、文化活动中心、新体育馆和三水三桥等新城市地标;规划建设美食集聚区、夜间经济区、文体旅融合区;因地制宜,探索将丰富的旅游系统、清新的生态环境、都市的繁华体验、乡村的浪漫乡愁,与现代年轻人的需求与体验融合,构建“全域旅游、全业融合”的生动场景。

心有星辰大海,胸有沟壑万千。这个秋天,三水为佛山点起了一把火焰。下一个征程,三水向湾区发出了新的宣言。

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