未来5年，三水将给佛山带来什么惊喜？

10月28日，三水区委书记胡学骏在中共佛山市三水区第十四次代表大会上，作了题为“焕发新活力，担当新引擎，开创城市三水高质量发展新辉煌”的大会报告，并为今后5年的工作，提出了“再造一个产业新三水、开启城市建设新阶段、打造乡村振兴新标杆、推动社会民生新发展”四个具体目标。

报告中用6个“活力”概述了三水发展新动能：全面激发产业活力，打造佛山产业新引擎；激发城市活力，提升城市新能级；激发改革活力，打造一流营商环境；激发乡村活力，打造全省乡村全域振兴标杆；激发生态活力，打造高品质水韵绿城；激发社会活力，构建富裕良序善治格局。

征程万里风正劲，字字千钧再奋蹄。担当佛山高质量发展新引擎，三水底气何在？未来5年，三水将给佛山带来什么样的惊喜？

一

2015年，三水正式成为佛山第四个千亿县域经济体。但彼时，“千亿三水”并没有撩拨出三水人更多的激情和信心。

在中国2800多个县域经济体中，三水的兄弟顺德、南海早在2006年和2007年就相继迈进“GDP千亿俱乐部”，区域面积最小的禅城也在2010年成功晋级。

更重要的是，由于工业化起步较晚，三水在很长时间里被作为佛山先发地区产业转移的重要承接地，产业结构上“只有星星没有月亮”，没有崛起过千亿级产业集群和百亿级企业。因此当时的“千亿”，被许多人认为只是将传统动能发挥到了极致的结果，“下一个千亿在哪里”也成为媒体对三水的追问。

2016年，三水开始坚持量质并举，稳增长、调结构、转方式，实施招商引资千亿行动计划、打造千亿先进装备制造业集聚区、实施重点项目投资千亿行动计划。到2020年，三水规上工业企业超千家、总产值超3500亿元，百亿级、千亿级制造业集群效应凸显。地区生产总值突破1250亿元，人均GDP突破15万元。位居全国高质量发展百强区第25位、全国综合竞争力百强新城区第20位。

制造业是三水的历史，也是现实，更是发展规律。笃定“产业是三水强区之基”的坚守，三水一跃成为粤港澳大湾区，特别是珠三角核心区少有的，具备广阔发展空间、优越区位条件、雄厚产业基础、良好生态环境等多重优势叠加的区域。

时至今日，粤港澳大湾区的发展机遇举世瞩目，佛山争当全省地级市高质量发展领头羊的步伐正劲，三水为“佛山高质量发展开辟新战场、激发新动能”的担当也愈加自信。

在报告中，胡学骏描绘了产业新三水的宏伟蓝图：加快培育超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大主导产业集群。突出以“进”为要，打造生物医药（千亿级）、新材料（千亿级）两大新兴产业集群。实施“三个一批”企业培育计划，着力培育10家具有行业引领地位的超百亿元龙头企业、70家具有明显竞争优势的超十亿元骨干企业、100家具有广阔发展前景的高成长性企业。

瞄准近万亿的先进制造业集群，三水出发了。

二

对于一个827.69平方公里的县域城市而言，什么样的格局才能装得下“万亿级产业航母”，什么样的服务才能“筑巢”引来“凤凰”？

三水的答案是：始终将现代化城市建设和现代产业体系建设同谋划、同部署、同推进，牢牢把握城产人融合发展的正确方向，才能在激烈的区域竞争中实现跨越赶超。

20多年前，一位研究地缘发展的学者曾经说过，三水处于珠三角的边沿地带，地形地貌复杂，可供工农业开发的空间有限。因此，无论是农耕时代积累，还是工业化、城市化起步，三水相比周边发达地区都要慢一些。20年后的今天，这一“地缘边沿说”被彻底打破。

随着广佛肇城轨和贵广（南广）高铁的接入三水，佛山轨道4号线开建；一环西拓、广佛肇高速、佛清从高速建成通车；50分钟对接两大机场，三水港直航大湾区枢纽港……一个“公—铁—空—港”无缝连接的立体交通体系，令三水全面融入大湾区1小时交通圈。三水承东启西，打造大湾区向东集聚资源、向西辐射带动的交通支点、产业支点、城市支点已时至势成。

三水以“前江后湖、两水绕城、一轴贯通”的理念，构建“高品质水韵绿城”的独特形态。规划127平方公里中心城区，以地铁、城轨、高铁重构区位优势，打造云东海北湖、三水新城TOD、新体育馆等片区，加快建设新城水轴，彰显新城城市客厅；规划建设北江新区·大塱山城，激活江南片区发展潜力，塑造西南“一江两岸”的城市风景。同时，“魅力白坭”“城市乐平”“品质大塘”“美丽芦苞”“康城南山”各自向“人城产文”发力，形成了对内特色发展、对外强化融合的“一主三副”全域发展格局。

城市服务的温度，决定了城市发展的高度。今年以来，佛山市将打造一流营商环境作为头号改革工程，开启实施政府业务流程再造、公平竞争守护、法治环境提升、政商交往亲清“四大行动”。

报告中指出，三水将探索组建营商环境建设局，实现“一个归口”管理；打造个性化企业综合服务平台，实现“一个入口”处理；深化“政务+信用”服务，推行柔性执法，提供管家式优质服务；主动匹配企业和政策信息，提高惠企政策兑现效率。企业家是三水发展最宝贵的财富，要弘扬企业家精神、工匠精神，帮助企业家在三水创业圆梦，为“创二代”成长提供阳光雨露，让产业人才乐业安居。

日日行，不怕千万里，常常做，不怕千万事。只要看清了前路，就能够越走越宽。

三

过去10年，三水人口增加了约18万人，总人口超过80万。

根据人口增长结构分析，除部分为产业发展需求带来的人口之外，很大一部分是来自广州、肇庆、清远的定居者。

三水是中国唯一的“富裕型长寿之乡”，一是因为生态优越，环境宜人。全区绿化覆盖率达到48.72%，2020年优良天数比例达到90.7%，排名佛山五区第一，“三水绿、三水蓝”已经成为大湾区城市群中的一张独特名片。

二是因为小城成本，大城资源。其中最受新三水人青睐的是，政府舍得在民生事业上的投入和配套。过去5年，三水持续将六成以上财政支出投向民生领域，累计达251亿元；投入75亿元办教育，新增义务教育学位10150个；投入55亿元推进医疗卫生改革，构建出“基础医疗+便捷医疗+高水平诊疗”服务体系；经过多年的乡村振兴与城乡融合，基础设施城乡一体化与公共服务城乡均衡化覆盖已基本完成。城乡居民收入倍差缩小至1.35，城乡均衡发展走在全国前列。

新起点，新视野。此次党代会报告明确提出，要借助大湾区“人才磁场”，用好轨道交通红利，聚焦就业人口，突出产业引人、城市留人，打造青春三水、理想之城，建设百万人口重要节点城市。

“青春三水、理想之城”，为百万人口重要节点城市给出了饱满而充满遐想的定义。

产业引人，三水将眼光放到了全球。新人口红利条件下，三水以开放融合的姿态，积极探索“湾区资源、三水空间”发展模式，追求“深圳创新、三水产业”的强强联合，打造“基础研究+技术攻关+成果产业化”全过程创新生态链；积极融入全球创新网络，积极开展科研项目联合资助、科研人员往来交流，通过国际科技合作带动技术、项目、资金、人才向三水集聚。

城市留人，三水从品质上升到品位。新都市需求形态下，三水持续打造双子星城、文化活动中心、新体育馆和三水三桥等新城市地标；规划建设美食集聚区、夜间经济区、文体旅融合区；因地制宜，探索将丰富的旅游系统、清新的生态环境、都市的繁华体验、乡村的浪漫乡愁，与现代年轻人的需求与体验融合，构建“全域旅游、全业融合”的生动场景。

心有星辰大海，胸有沟壑万千。这个秋天，三水为佛山点起了一把火焰。下一个征程，三水向湾区发出了新的宣言。