七部门联合发文 广东将建72个体育公园

广州二沙岛体育公园，众多家长带着小朋友前来运动锻炼身体。南方日报记者 李细华 摄

“广场舞大妈”占领篮球场一度引发热议，这样的现象，有望减少。

近日，国家发改委和体育总局等七部门发文提出目标，要建立1000个左右体育公园，在人口流入多、健身需求大、城镇化进程快的区域优先布局，并推动体育公园免费开放，惠及不同年龄段人群健身需求，特别是让“广场舞大妈”和“篮球少年”不再冲突。

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哪些城市鼓励建体育公园，建多大？

以城市人口规模确定体育公园数量和规模

国家发改委和体育总局等7部门联合印发《关于推进体育公园建设的指导意见》，指出按照人口配置资源的标准，分为常住人口30万以下、30万-50万、50万以上三档，并对体育公园的建设面积、功能配置等指标予以了明确。

“按照人口规模确定体育公园的建设规模、功能配置、辐射范围，是细化实化中央要求的具体举措，这也是文件的最大亮点，使《意见》出台后更具指导性和可操作性。”近日在国家发改委就推进体育公园建设有关情况举行的发布会上，国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员彭福伟解释，经济越发达、人口越密集、用地越紧张的地方，体育健身需求越大，健身设施缺口越大。因此，按照人口规模布局，能够突出人口这个“定位器”作用，使各地清晰知道自己还有多少欠账，指导地方有针对性地补齐健身设施短板。

B

体育公园建设有重点，哪些地方优先建设？

人口流入多、健身需求大、城镇化进程快的区域优先布局

人口规模标准之外，体育公园建设也有重点。《意见》指出体育公园建设在新建城区优先布局，注重与国家区域发展重大战略相衔接，即结合落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，以及推进成渝地区双城经济圈建设、海南全面深化改革开放，聚焦新型城镇化的重点区域，优先在人口流入多、健身需求大、城镇化进程快的区域优先布局，推进城镇留白增绿，推动体育公园拆墙透绿。

这也意味着，城镇化率高的城市群都市圈将是体育公园建设的重点。南都记者了解到，为确保1000个左右体育公园的任务目标落到实处，国家发改委等部门根据人口、县级行政区域数量、城镇化率、地理条件等因素，确定了各地建设体育公园的指导目标。

如果以区域内省份来进行PK，江苏指导建设80个，成为数量最多的省份。江苏各区域发展较为均衡，县域经济较发达。再加上上海、浙江、安徽的数量，长三角也将成为体育公园分布最多的区域；在人口大省中，河南74个、四川73个、广东72个分列第二、第三、第四名。河北67个、山东66个紧随其后。

指导目标里，还列出直辖市和计划单列市的体育公园建设数量。直辖市中，北京指导建设14个，天津10个，上海15个，重庆22个。计划单列市中，大连5个，宁波6个，厦门4个，青岛7个，深圳10个。

在深圳，健身不仅是锻炼方式，也是生活方式。据悉，目前，深圳共有各类体育场地3万多片，形成“15分钟健身圈”，全市经常参加体育锻炼的人口占城市人口比重约40%，远高于全国平均水平。近日，深圳首个足球主题公园——福田海滨生态体育公园正式开园，各类体育公园也将为深圳打造国际体育示范城市和国际化公园城市注入新内涵。

作为成渝地区两大中心城市之一，成都近年来大力推动践行新发展理念的公园城市示范区建设，着力打造“公园城市”名片，体育公园建设成为题中应有之义。

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哪些地区和项目将给予资金上的倾斜？

中央预算支持10万平方米以上多功能多项目的体育公园

“我们重点支持辐射面大、设施完善、功能健全、具有示范性的体育公园建设。”彭福伟解释，具体从占地面积、绿化率、功能设置等三个方面对中央预算内投资支持的体育公园的条件进行了限定。即在面积上，支持总面积不低于10万平方米的体育公园，在绿化率上，要求绿化率不能低于65%，在功能设置上，至少要具备开展常规球类、跑步健走、器械锻炼、儿童游乐活动等4类功能，至少可以同时开展5种运动项目，确保体育公园功能丰富、全龄友好，让广场舞和篮球赛能够在体育公园内和谐相容，特别是让“广场舞大妈”和“篮球少年”不再冲突、互不干扰。

彭福伟表示，国家发改委积极支持各地建设体育公园，将发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，对符合条件的体育公园项目，中央预算内投资对单个项目的支持限额不超过2000万元。此外，还将通过中央预算内投资的带动，拓展开发性金融、商业贷款、企业债券等多种资金渠道，解决项目建设资金问题。同时，推动各地将体育公园内的体育设施纳入市政公共设施养护管理，明确资金安排。“总之，就是多渠道筹措建设、运营和管理资金，确保体育公园建得成、管得好。”

如何把体育公园建得成、管得好？体育公园建好后，会不会把门锁了？如何做好设施检修、保障健身设施使用安全？

对此，国家体育总局群众体育司副司长、一级巡视员邱汝表示，将督导各地落实健身设施属地管理责任，包括日常维护经费投入、健身设施管理使用、安全运行等。建立健全健身器材管理监督机制，加大监督检查力度，对各地体育公园健身设施、公共场所全民健身器材抽查中发现的问题予以曝光和督促整改。此外，建好用好国家全民健身信息服务平台和公共体育设施电子地图，将体育公园纳入其中进行管理等。 南都见习记者 陈秋圆

7部门明确体育公园的建设面积、功能配置等指标

◎常住人口50万以上的行政区域（含县级行政区域和乡镇，下同）体育公园≥10万平方米：

健身设施用地占比≥15%，绿化用地占比≥65%，健身步道≥2公里，无相对固定服务半径，运动场地≥10块，可同时开展的体育项目≥5项

◎常住人口30万-50万的行政区域体育公园≥6万平方米：

健身设施用地占比≥20%，绿化用地占比≥65%，健身步道≥1公里，主要服务半径应在5公里以内，运动场地≥8块，可同时开展的体育项目≥4项

◎鼓励常住人口30万以下的行政区域体育公园≥4万平方米：

健身设施用地占比≥20%，绿化用地占比≥65%，主要服务半径应在1公里以内，运动场地≥4块，可同时开展的体育项目≥3项