龙建刚：三龙湾的前途是光明的

特约评论员 龙建刚

一

沧海一声笑，滔滔两岸潮。

9月27日在上海举行的中德工业服务区城市品牌推介会盛大圆满、精彩热烈。从形式到内容、从策划立意到实施细节、从现场气氛到媒体反响，这次推介会为佛山今后举办类似活动提供了很好的经验和示范。浪奔浪流的上海滩不仅感受到来自佛山的诚意，也领略到了来自佛山的创意。

中德工业服务区已经在广州和深圳亮相过，上海是它从珠三角走到长三角的第一站。选择上海，既因为上海是很多德资企业的中国总部，是中国对德合作的模范城市，也因为以上海为中心的长三角是德国在华企业最密集的地方。

有言道：不入虎穴，焉得虎子？敢入“虎穴”者必须具有过人的英雄虎胆。中德工业服务区首次以“城市品牌”的名义走进上海，背后的推力是勤学苦练的“佛山功夫”和日积月累的佛山自信。

一路走来，很不容易。

二

中德工业服务区名头的出笼最初是为佛山新城找出路，而那时的佛山新城还没有一丁点德国元素，先不说德国人是否认可，就连许多佛山人都觉得是“忽悠”。佛山新城管委会之所以敢于“无中生有”，是因为当时一汽-大众已经落户南海，尽管这个项目所在的南海狮山离佛山新城很远，但佛山新城管委会看到了一种前景、作出了一个判断：世界汽车巨头的到来，有可能引发德资企业在华南扎堆，中德工业服务区必须抓住这个机遇。

而长三角的经验支撑了这样的可能和判断：当年正是一汽-大众从上海进入中国，才引发了德资企业争先恐后涌入以上海为中心的周边地区，毗邻上海的江苏太仓拥有近400家德国企业，成为成千上万德国人的第二故乡。

中德工业服务区管委会设在顺德的地盘上，顺德也扮演了佛山对德合作的主要推手。美的并购库卡之后，顺德顺势策动了在德国的路演活动，组织大批企业和企业家到汉诺威参加工业博览会，推动顺德企业与德国企业及科研机构的合作。这一系列“组合拳”打得非常漂亮，就连德国人都感到惊讶。一位德国政要对媒体说：“顺德”已经成为很多人德国人发音最标准的中国地名之一。

我多次随顺德政府、顺德企业家代表团出访德国，所到之处几乎都是当地的市长出面接待，态度友好、气氛热烈。这样的礼遇绝非照顾顺德人的面子，而是感佩顺德人为中德合作所做的努力、所作的贡献。

南海更不用说了，除了全力以赴服务好一汽-大众之外，还全力推动南海企业与一汽-大众对接。南海知道：如果能够为这家世界级汽车企业配套，南海制造就可以迈上一个很大的台阶。评选出南海制造业“隐形冠军”企业之后，南海想出的第一主意就是组织自己的“隐形冠军”企业到拥有最多世界“隐形冠军”企业的德国考察访问。我也随同南海“隐形冠军”企业访问团去了德国，这次出访的最大收获是：支撑德国成为世界制造业强国的力量既有顶天立地的大企业，更有铺天盖地的中小企业——它们中很多是世界制造业“隐形冠军”企业，后者也许更为重要。这样的“德国经验”很值得“月亮少、星星多”的南海学习和借鉴。

正是有了顺德、南海的铺垫和作为，佛山才有底气牵头组建了中德工业城市联盟，这个联盟的成员有中方城市27座、德方城市20座，秘书处设在佛山中德工业服务区。这个由佛山主导的工业城市联盟活动频繁、交往密切，是中德合作的亮点和硕果之一，凝聚力、影响力越来越大。这是中德双方外交、经济领域权威人士都公认的事实。

操盘这么大一个国际合作摊子，是需要功夫的。当今佛山，德语讲得最好的佛山人在中德工业服务区，对德国情况最熟悉的佛山人也在中德工业服务区。情况和南海相似：南海之所以成为日资企业扎堆的地方，不仅因为南海隔壁的广州是日系汽车的重镇，也因为南海的招商队伍几乎都能说流利的日语。

三

佛山中德工业服务区管委会还有另外一个名头：三龙湾管委会，这两个机构是两块牌子、一套人马。

三龙湾是佛山最新的地名，也是佛山最强的发展平台。它的规划面积130平方公里，横跨禅城、南海、顺德三区五镇最具发展潜力片区。划定这片区域作为佛山高端创新集聚区，是佛山深谋远虑之后的抉择和布局。这次佛山在上海举行的推介会上有一本画册叫《遇见三龙湾》，封面印有一行字：“承载中国智造梦想的未来之城”，封二是三龙湾的四大战略定位：面向全球的先进制造业创新高地、珠江西岸开放合作标杆、广佛融合发展引领区、高品质岭南水乡之城。

佛山市委、市政府曾经公开表示，要举全市之力搞好三龙湾建设。佛山也出台很多特殊政策支持三龙湾建设，比如凡是三龙湾范围的项目，市财政出资三成、区镇出资七成。这些政策充分调动了大家的积极性，撬动了几百个项目、上千亿资金，顺德的陈村、北滘、乐从，南海的三山片区，禅城的奇槎片区在基础设施建设上的巨大变迁，就是得益于这个政策的鼓励和推动。

盘踞在粤港澳大湾区中轴线上的三龙湾是佛山产业基础最好、城市化程度最高、各种配套最完善的区域，与广州南站一桥互联，香港、澳门、深圳、珠海等地均在一小时交通圈内，放眼全国，也很少有这样的宝地。有专家这样评价：三龙湾的建设，既关乎历史、现实、未来的三维关系，同时也是部门、空间、社会的三维关系。三龙湾，是撬动时代新三维关系的战略支点。

三龙湾的未来将如何进一步发展，如何一张蓝图绘到底，这是外界期待佛山回答的课题。

四

审时度势，我对三龙湾的前景保持乐观，信心来自几个方面。

其一是佛山需要这个超级发展平台。当今城市的竞争，在很大程度上是平台的竞争。佛山在中国城市实力排行榜上的最好名次是第11位，时间是2009年，2020年退到第17位。这10多年里超过佛山的城市是成都、杭州、长沙、郑州、宁波这样的城市，不仅因为它们是省会城市或者计划单列市，而且因为佛山缺少这些城市所拥有的发展平台，比如成都的天府新区、杭州的钱江新城。佛山被超越，很大程度上是在平台打造上势不如人。当下中国，很多省份都推出了强省会战略，举全省之力提高省会城市的首位度，其中一个重大举措就是做大做强发展平台。可以想象，如果佛山不努力，佛山的城市排名还将继续后退，被更多的省份城市超越。这样的背景和趋势，决定了三龙湾建设必须快马加鞭、只争朝夕。环顾佛山，三龙湾的实力和地位没有其他平台可以取代。

其二是广佛极点带动不能没有三龙湾的加持。粤港澳大湾区是国家发展战略中的一盘大棋，香港—深圳、广州—佛山、珠海—澳门被赋予极点带动作用。如何才能交出一张高质量的答卷，这是广州和佛山无法回避的重大战略命题，也可以说是一个必须完成的重大政治任务。广州提出建设海龙广佛高质量发展科创示范区，将“广州南站—佛山三龙湾—广州荔湾海龙”先导区打造为广佛高质量融合新极核。现在广州变了，佛山要变得更积极主动。搞好三龙湾，既是发展佛山，也是帮助广州。这样的双赢机会，佛山千万不能错过。

其三是三龙湾已经走到收获的季节。十年磨一剑，即将迎来10岁生日的中德工业服务区是三龙湾握有的一手好牌，它与深圳前海、珠海横琴、广州南沙等平台一起，同为广东省六大重点平台，更是广东唯一与德国开展全方位合作的平台。早在2012年8月，中德工业服务区就在中德两国总理的见证下，列为中德两国面向未来的合作平台。迄今为止，已经有包括其总统在内的上千名德国客人到中德工业服务区访问。这次上海推介会上有10家德资企业签约入驻三龙湾，它预示着一直忙于“春耕”的三龙湾已经逼近收获的秋天。中德工业服务区以“城市品牌”的名义走进上海，就是要宣示自己的营商环境和国际承诺，它不仅是针对长三角的德国企业，也针对德国那边在线参加推介会的德国朋友。这张牌一旦打好，三龙湾就有了“王炸”。如果在关键节点上变得犹豫和倒退，佛山前期的付出和努力很可能就会打水漂，

浪奔浪流，万里滔滔江水永不休。转千湾、转千滩，我们祝福并相信三龙湾似大江一发不收。

（作者系知名学者、资深媒体人）