桂城亿元村东二转型：消费升级村变城

5月中旬，暑气已盛。傍晚6时，天色转暗，益田假日天地的人逐渐多了起来。奶茶店主杨文娟开始新一轮备料，等待一天中客流高峰的到来。

一路之隔，刚刚下班的梁嘉妍把车停进德鸿文汇创意园。她和闺密约在Miss One吃简餐。这家网红店她慕名已久，终于在当天成功“打卡”。不远处的怡海湖畔，连绵不绝的车流沿着怡海路次第没入壹品广场各家食肆的停车场。

背靠怡海湖，天安数码城（详情）、瀚天科技城等一众都市型产业载体包围的南海区桂城街道东二社区，是一个非典型的亿元村，常住人口超3万人，其中户籍人口约1.03万。

东二社区是佛山城镇化进程中，被膨胀的城市包围起来的乡村典型。佛山的“城中村”如何突围？东二给出了自己的答案：结合城市规划，发力夜经济，依托商贸服务带动，以都市消费快车引领乡村“城变”。

曾经的鞋企旧厂房，如今变身“网红”打卡点。 南方日报记者 戴嘉信 摄

垃圾场的变身

今年春节后，杨文娟接手了益田假日天地里一家奶茶店。她大致计算，接手后到5月中旬，奶茶店都是盈利状态。在一天的订单中，白天与夜晚的比例是3：7，其中白天的三成以外卖为主，晚上的七成则以堂食或打包为主。

很难想象，这片休闲消费旺地曾经的落魄：在变身怡海港之前，这片125亩的土地是周边建筑垃圾的临时堆场和空地，偶尔有风吹过，会扬起一片黄色尘土。

2015年，依托桂城村级工业园改造政策，东二经联社将西约、东约、中约3个自然村的土地进行集约整理，将整片集体工业用地转为商业用地，并通过农村集体资产交易平台将土地使用权进行流转，建设怡海港大型综合体。

德鸿文汇创意园的情况也类似。创意园的前身是骏力鞋厂的旧厂房，在鞋厂退出后，这片土地荒废了两年，环境卫生差、电线老化，环保和消防安全存在隐患。德鸿文汇创意园负责人郭泽锦还记得第一次走进园区时的场景，“草都有1米高”。

但是，这块土地也有其独特优势和巨大潜力。桂城街道东二社区地处南海中心城区，1.5平方公里的土地上，聚集了超3万的常住人口，周边瀚天科技城、天安数码城等都市型产业园区，以及怡翠馨园、万科金色家园、万科金色领域等大型住宅小区集聚。

面对数量巨大且年轻化的“打工人”群体，购物、休闲、娱乐及下一代的教育需求，亟须出口。

需求即商机。与怡海湖公园一路之隔的壹品广场率先崛起，沿河而建的独栋花园商铺配合特色美食的打法，迅速在佛山打响名号，每晚都有食客慕名而来。

2019年，刚刚改造完的怡海港一期商业配套及德鸿文汇创业园先后开门迎客，餐饮、购物、娱乐、教育、运动等不同类型的项目先后进驻，为人们工作之余的生活提供了各种可能，也在潜移默化中，改变着这片土地上人们的生活轨迹。

引流年轻人

如今，每到晚上7时，东二社区的商业载体就开始热闹起来。

杨文娟观察过，因为周边学校、培训机构及各类儿童游乐设施较多，她位于益田假日天地的奶茶店里，7时到9时的客人多是等孩子的家长，以及到此“溜娃”的家庭。9时之后，多是逛完街吃完饭或刚加完班的年轻人，“附近的年轻消费者都被吸引过来了。”

1公里外的壹品广场渔文乐海鲜刺身餐厅，可能就是他们的消费“下半场”之一。在不受疫情影响的日子里，夜晚11时，渔文乐大堂里惯常是坐得满满当当的，人声鼎沸。

如今，壹品广场内的年年顺景、渔文乐等餐饮名店汇集，益田假日天地引入大地影院、星巴克、肯德基、麦当劳、名创优品、森马等众多品牌商业，德鸿文汇创意园也凭借骑楼、琉璃彩花窗为特色的复古岭南风，一举成为桂城新兴的网红打卡点，聚集了一批网红餐饮、文创、教育产业。三者相互补位又共同发力，共同构成东二社区的商业王牌。

“以前聚餐都到万科或文华里，现在基本在村里就能解决，近，又有特色，吃完还能去怡海湖公园散个步。”广西姑娘梦玲已经在东二生活了6年，有了两个宝宝。她觉得东二就是她理想中城市生活的样子：出门就有学校，步行就能到吃饭逛街娱乐的地方，周边有公园可以活动，“有几次因为家庭原因考虑离开，但最终还是不舍得。”

东二怡海湖片区商业配套“夜场”的兴旺，引起了佛山政府的关注。2020年初，《佛山市人民政府办公室关于推动夜间经济发展的实施意见》提出，至2021年，全市将建成80处夜间经济示范点，怡海港就是其中之一。

不久后，桂城进一步提出，将以千灯湖和怡海湖两大片区为示范点，打造广佛夜间经济集聚地，吸引更多向往美好生活的人集聚。如今，这个目标或许已经初步达成。

走向品质城区

改变，仍在东二继续。

从宝翠南路转入东平路，往简平路方向行驶，短短1公里的距离，可以看到两个围蔽区域。一个是位于东平路与华翠南路西南侧夹角的东约大围A2工业区，面积约38亩；另一个是东平路与简平路夹角的德鸿文汇创意园二期项目。

后者原为一家灯饰厂，占地2.1万平方米，目前正在进行微改造，预计年内完工亮相。与一期复古的岭南民国风不同，德鸿文汇二期将采用更加年轻化、色彩化的风格进行设计，主打教育培训及文创产业，配套少量的特色餐饮。

前者是桂城去年推出的村级工业园改造提升试点项目之一，现已完成土地平整，拟采用集体用地租赁形式进行改造，引入社会资金开发成商业项目。

今年3月举办的南海桂城主题产业社区投资环境推介暨怡海湖鲲鹏科创区发布上透露，2021年将重点打造怡海湖鲲鹏科创区，“将低水平的产业园变成主题产业社区，将功能单一的生活城区变成品质创新城区”，实现高质量发展。

作为怡海湖鲲鹏科创区重要的商业服务配套节点，东二社区下一步的表现备受期待。

东二社区希望，区域内的各个商业载体能够在合力打造“怡海湖美食聚集区”的同时，各有侧重，发力购物、文创、旅游、教育等不同领域，最终形成合力，对整个怡海湖鲲鹏科创区形成更为强劲的配套服务力、消费吸引力，让“功能单一的生活城区变成品质创新城区”在东二成为现实。

数读

2019年，东二社区村组两级总收入约为1.16亿元（据佛山市农业农村局数据）。

社区总面积约1.5平方公里。目前常住人口3万多人，其中户籍人口1.03万人，含集体经济组织成员4850人。

观察眼

以精品思维提升品质生活

旧村自来水管改造、地下管网雨污分流改造、“口袋公园”建设、智感社区与停车场建设……在东二社区党委书记杨再兴的工作清单中，这些看似没有直接经济效益的工作，将是他下一阶段的工作重点。

相比于经济增长的“速度”，当下的东二，更看重整体发展的“质量”。

这一点可以从东二社区对东约大围A2工业区的开发态度上可见一斑：这片38亩的土地是桂城去年推出的村级工业园改造提升试点项目之一，土地早已完成平整，计划改造成商业项目，但因为项目定位不够清晰、未能找到合适的开发商等原因，无法确保建成后与周边商业项目的错位发展，这一项目被暂时搁置。

可以感受到，一方面，东二社区希望搭乘都市青年的消费快车加快“城变”的脚步。但另一方面，东二宁可慢下来，也要保质量、做精品的决心。

这里有客观的原因：经过前期高速发展，目前东二社区的土地开发强度高，土地资源极为紧张。杨再兴算过，目前整个东二社区加起来的工业园区面积约为300至400亩。每一分土地都是宝贵的财产，试错的代价太高，没有合适的项目，宁愿慢下来也不能着急“抢跑”。

用精品思维更好融入城市，让每一个动作，都成为品质生活的“加分项”。这是东二正在做的事情，也只有这样，才能保证一个农村的长远发展。