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广东:大湾区建设中开拓新发展格局

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广东,是改革开放的排头兵、先行地、实验区,正在粤港澳大湾区建设中乘势而上,开拓新发展格局。

发展的高质量才有小康的含金量。党的十八大以来,广东发挥改革开放先行地的创新示范作用,构建社会广泛参与的大扶贫工作格局,推动精准扶贫精准脱贫取得历史性成就,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中创造新的辉煌。

深中通道伶仃洋大桥西锚碇、西主塔施工现场(摄于3月12日)。南方日报记者 石磊 通讯员 陈旭彬 摄

相对贫困“后队”出列做实区域协调

“最富在广东,最穷也在广东。”这句话形象描述了长期以来广东的发展格局——位于全省中心的珠三角9市,人均GDP约2万美元,而由12个地市组成的粤东西北地区,土地面积占广东七成,生产总值仅占两成。

2017年,广东出台《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》,一对一确定省定贫困村对口帮扶单位,整治提升村容村貌,推进产业发展增收,为实现高水平稳定脱贫奠定坚实基础。

4年前的广东云浮罗定市合江村,路面泥泞、泥瓦危房,村里甚至没有集体经济。

“怎么也不能和‘广东的村’画等号。”谈起刚进村时的情景,广东省公安厅派驻合江村的扶贫干部黄文学记忆犹新。

现在,合江村通了水泥路,农民盖起小楼房,穿村而过的加益河成为休闲好去处,河边还建了“碧道”。

合江村是广东省定贫困村发展的缩影。到2020年6月底,广东161.5万相对贫困人口和2277个相对贫困村全部达到脱贫出列标准。

提升小康的“含金量”,不仅着眼当下,还要展望未来。

改变区域发展不均衡的面貌,关键在于实施以功能区为引领的区域发展新战略。广东改变按地理方位简单划分珠三角与粤东西北的传统思维,构建“一核一带一区”区域发展新格局,以合理分工实现优化发展,形成更多新增长极:

“一核”:珠三角核心区。深中通道等重大基建项目推进建设,促进珠江东西岸要素、资源加速流通;

“一带”:广东沿海经济带。汕尾5月举行的海上风电产业大会超200亿元投资项目签约,当地正打造千亿级海上风电装备制造产业集群;

“一区”:北部生态发展区。韶关将农业农村短板变为“潜力板”,走出精致农业发展之路……

广东省社会科学院等机构近期联合发布的报告认为,珠三角核心区发展集聚、辐射功能进一步凸显,沿海经济带成为重大项目建设“主战场”,北部生态发展区绿色崛起步伐加快,广东“一核一带一区”区域发展格局逐步形成。

扶贫协作合斩“穷根”奔向共同富裕

先富带动后富,奔向共同富裕。

2018年底以来,在由深圳对口帮扶建设的易地扶贫搬迁安置点广西百色“深圳小镇”,搬迁户简得岳每天一早便来到加工车间,开始一天的忙碌。

简得岳的老家在百色市乐业县花坪镇运赖村,村子四面环山、深度贫困。依托扶贫政策支持,简得岳成立扶贫车间承接来自东部的电子产品加工订单,并带动上百户搬迁户实现在家门口就业。

百色10个县区分别与深圳6个区签订劳务合作协议。近年来,双方已联合举办劳务协作培训班数百期,帮助贫困劳动力实现就业超6万人。

东西部扶贫协作打通的市场渠道,让越来越多藏在深山的农副产品,成了广东市民餐桌上的抢手货。在广州扶贫消费平台大厅内,来自贵州毕节、新疆疏附、四川甘孜、西藏波密等广州定点帮扶地区的特色农产品令人目不暇接。

努力斩断“穷根”,阻断贫困的代际传递,需要职业能力的进一步提升。

2016年底开始,广东珠海市技师学院开始实施对云南怒江州的技工教育帮扶,对怒江州有意愿接受技工教育的初中、高中毕业生实行100%接收入读、推荐就业。珠海市技师学院院长高小霞说,学院对“怒江班”贫困家庭的学生免除所有费用,还给予生活补助。

2017年高中毕业的怒江州学生张池,家庭经济困难,曾对升学和就业忧心忡忡。在人生关键阶段,她被免费接收入读珠海市技师学院“怒江机电高级技工班”。在广东企业就职后,还被企业作为技术骨干送到德国培养。

2016年以来,广东省承担了对广西、四川、贵州、云南4省(区)14个市(州)共93个贫困县的帮扶,发扬敢闯敢试、敢为人先精神,累计援助扶贫协作地区各类帮扶资金671亿元,引导13710家企业实际到位投资3543亿元,帮助贫困县全部实现脱贫“摘帽”。

筑牢创新第一动力创造更美好生活

发展的高质量才有小康的含金量。

40多年前的那句“东西南北中,发财到广东”,已变成“东西南北中,创新到广东”。

1987年,《深圳市人民政府关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》发布,这个著名的“18号文件”,成为激活中国科技创新活力的“导火线”。华为创始人任正非说,没有这个明晰民营企业产权的文件,就不会创建华为。

在珠江西岸的顺德,1993年开始实施“靓女先嫁”的产权改革,率先迈出乡镇企业到现代企业的转型步伐。“顺德从乡镇企业起步,看到现代企业发展的瓶颈,抓住产权改革不放,理顺政府和市场的关系,激发了企业发展的活力。”美的创始人何享健说。

几十年前的产权改革,华为与美的共同受益,奔向小康之路。

几十年后的智能时代,两者朝着共同方向前行,开启新的征程。

今年3月,世界经济论坛宣布,全球灯塔网络迎来新成员,美的集团旗下的微波炉佛山顺德工厂成功入选。华为鸿蒙操作系统为美的产品提供了重要选择。2021年,华为预计搭载鸿蒙操作系统的设备数量将达3亿台。

这是一片“新基建”建设提速的“智能高地”。广东2020年新建5G基站8.7万座,累计建成5G基站12.4万座。经济总量约占全国1/9的广东,研究与试验发展(R&D)经费约占全国1/7。

这是一曲绿色发展的美妙乐章。向着美好生活奔跑,要更加创新,也要更加绿色。珠江水奔流入海,广州海珠区阅江路的碧道犹如江边彩带。广州已建成碧道530公里,按照规划到2025年底将建成1506公里。

这是一缕民生幸福标杆的温暖阳光。“来了就是深圳人”“来了就是深圳娃”。在深圳机场,位于候机楼27号登机口附近的“温暖母婴室”,已成了网红打卡点。这样的公共场所母婴室,深圳已有1080间。

展望未来,一幅更美好的画卷正在南粤大地徐徐铺开。广东牢牢把握高质量发展主题,强化创新在现代化建设全局中的核心地位,让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广东篇章。

新华社广州5月24日电

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