首次全球联合招商，广佛同城进入新境界

短评

3月30日，2021年第七届中国广州国际投资年会在广州越秀国际会议中心举行。本届年会在全体会议及12个分会场共签约183个项目，投资总额超8600亿元。引人关注的是，年会首次在四大洲6座城市设置了海外分会场，并举办广佛、广清专场活动。其中，在“‘发现·新佛山’——2021佛山投资推介会暨第七届中国广州国际投资年会佛山分会”中，总额超70亿元的8个项目现场签约。

全球疫情的暴发与持续发展，对各国与地区之间的往来造成了极大冲击，但仍未能阻隔各地交流、贸易与沟通的热情。2020年5月，中央提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”；2020年11月，经过8年谈判后，亚太15国正式签署RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》Regional Comprehensive Economic Partnership）。随着内循环的逐步稳定与强大，对外循环的有效运行显得更为迫切。尤其是当下，如何在疫情持续的国际环境下发挥RCEP的效用，寻求外循环的最佳打开方式？

一方面，广州以在国际投资年会上发布的全国首个RCEP跨境电商专项政策作为回应。新冠疫情带来的物理性区隔，客观上加速了线上跨境贸易尤其是跨境电商的发展，把握机遇也需要良好的环境来促进。广州在105个跨境电商综合试验区城市中位列先导城市首位，而此次专项政策提出的25条创新措施，包括RCEP国家跨境电商货物24小时内放行，其中易腐货物争取6小时内放行；以及退税办理时限压缩至5个工作日内，并推行出口退税无纸化申报。这一专项政策充分结合了RCEP的便利要求，为促进跨境电商的发展从而驱动外循环的顺畅启动奠定了良好的制度基础。

另一方面，本届广州国际投资年会首次设立双城分会场，通过共享资源达到共同引资、携手发展的目标，其中广佛专场尤受瞩目。广佛一体化迈入新阶段，2020年9月广佛签订的全球联合招商战略合作框架协议在共同引资的实践中真正落地。广州作为中国市场化程度最高、最发达的城市之一，是强大的交通、通讯大型枢纽，近年来致力于发展先进制造业与现代服务业，在创新政策、市场环境与吸引人才方面，均有着独特的优势。而佛山作为中国制造业重镇，制造业、轻工业十分发达，这两年来在工业园升级改造营造新发展载体方面下了很多功夫。正如广州市政府副秘书长吴林波表示：“我们相信，广佛同城的融合互补，必将带来更加巨大的市场机遇和产业发展机遇，使产业链、价值链更加完备、更有韧性，打造更具有竞争力的内循环体系。”

本届广州国际投资年会除推出跨境电商相关的专项政策外，项目还涉及人工智能、数字经济、生物医药、新基建、高端服务业等多个行业。数日前，广州荔湾、佛山南海就“广佛湾”概念规划和城市设计发布国际咨询公告，高质量发展融合试验区亦有了眉目。广佛恰好可借此机会，实践资源共享、项目共同开发，以达到1+1>2的效果。

广佛正以一体化的姿态携手并进，相信能以共建共享实现资源与禀赋的最优化利用，加速构建更主动、更高层次的外循环发展新格局。