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串联七个重大平台 番禺全力建设南大干线经济带

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早春的番禺,百花争艳,万物勃发。站在新的历史起点上,番禺昂首迈入“十四五”的新航程。

在近日召开的番禺区十七届人大七次会议上,区委副书记、区长陈德俊作政府工作报告时介绍,番禺今年将全力建设南大干线经济带,以南大干线为纽带,推动广州南站地区、万博长隆片区、大石先进制造和科技创新园区、广州国际科技创新城、广州大学城、番禺汽车城、东部莲花湾等重大平台重点圈层串联发展,通过资源要素整合,串点成线、线点结合,辐射引领全区构建高质量发展的大格局。

番禺今年的八大中心工作之首,为何是建设南大干线经济带?发展战略地位不断提升的广州南站地区、万博长隆片区如何实现融合发展?政府工作报告首次提及东部莲花湾的概念意义何在?

番禺区万博商务区夜景。通讯员供图

为什么是南大干线?

南大干线项目总投资超160亿元,是番禺区目前在建资金量最大的工程项目。南大干线全长27.2公里,呈东西走向,规划按城市快速路标准建设,主线双向八车道,设计行车速度为80公里/小时,预计2022年全线通车。最新的建设进展显示,南大干线(省妇幼医院至市新路段)已于2019年9月开工,目前建设进度完成约40%,计划2021年年底前建成。

南大干线项目位于粤港澳大湾区经济腹地,连接穗佛莞多个城市商务区,可谓粤港澳大湾区东西大动脉。项目除了连接万博CBD和广州南站商务区之外,往西可与佛山南海魁奇路连接,接顺佛山市三山新城;往东可通过拟计划建设的沙鱼洲隧道联通黄埔区,接顺广州国际金融城—黄埔临港商务区,通过莲花山过江通道连通东莞,接顺东莞市水乡新城;往南接通过广州新城组团后联通南沙自贸片区—南沙新区,将形成佛山—番禺—东莞—南沙的快速通道。

未来,南大干线(建设中)将与地铁七号线、十八号线(建设中)、汉溪大道、广明高速等立体交通,串联汉溪长隆、华南板块、广州国际创新城(广州大学城)等组团,形成多点支撑、互通互联的发展网络。

暨南大学教授胡刚指出,番禺目前交通与广州中心城区有多条干线联系,但与佛山、东莞联系并不畅通,番禺要进一步发展,除了进一步强化南(南沙)北(中心城区)交通建设,对于东(东莞)西(佛山)方向交通建设更迫切。南大干线建设意义重大,将使番禺地区成为粤港澳大湾区交通枢纽,而不仅仅只是广州的南部。

还有专家则将南大干线比作广州新“东风路”,“开通之后,广州南部发展将一路东风。”毋庸置疑,南大干线对于广州南部发展意义重大,未来南大干线加将形成佛山—番禺—东莞—南沙的一条快速通道,为广州南站商务区、万博商务区、广州国际科技创新城等沿线经济集聚区持续注入新的动力与流量。

万博商务区“朋友圈”再扩容

南大干线经济带串联的重大平台中,排在前两位的广州南站、万博长隆都是番禺区近年来力推的四大重点发展平台之一。

其中万博商务区一直是番禺最重要的战略发展平台之一,旨在建成“华南板块CBD”。在这个面积仅1.5平方公里的弹丸之地上,就聚集了包括中国奥园集团股份有限公司、广东海大集团股份有限公司、欢聚集团等三家中国500强企业。

近年来,番禺区提出了万博长隆片区的概念,将该区域定位为粤港澳大湾区文商旅融合发展典范区域、现代服务业集聚发展的标杆平台,推动万博、长隆、汉溪三大板块统筹发展。目前,万博长隆片区重点发展高端现代服务业,引进企业总部,着力发展新一代信息技术、电子商务、金融投资、现代物流、“互联网+”、旅游等产业。吸引了思科、欢聚时代集团、长隆集团、海大集团、小米、携程、嘉诚物流、虎牙直播等龙头企业进驻,商务区内已集聚企业4300多家。逐步形成产业总部集聚发展的趋势。

值得关注的是,在今年的广州市政府工作报告中,两度点名了“万博南站商务区”。从万博商务区到万博长隆片区,再到万博南站商务区,这意味着万博“朋友圈”再度扩容。

万博结交的广州南站商务区这位朋友“大有来头”:广州南站商务区位于粤港澳大湾区城市群核心区和广佛都市圈的地理中心,依托4条高铁线路、3条城际轨道、4条地铁,实现1小时通达粤港澳大湾区主要城市,目前还规划了9条轨道交通、4条道路交通,城市中心价值日益凸显。去年,广佛两市联手编制了《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》,南站商务区更成为引领广佛同城化发展的“桥头堡”。广州南站商务区内还正在建设按照“世界最高水准”打造的广州恒大足球场,其建筑面积约30万㎡,可容纳10万人观赛。

万博商务区拥有的商业氛围、长隆以及恒大南站新足球场带来的体育和旅游资源、广州南站交通枢纽带来的便捷交通,万博南站商务区的未来拥有无限的可能。

首次提及“东部莲花湾”

本次番禺区提出的南大干线经济带所涉及的重大平台中,还有几个“生面孔”,其中东部莲花湾概念是首次在番禺区政府工作报告等正式的文件中提及。根据广州市土地开发中心日前发布的《莲花湾片区战略规划及总体城市设计采购需求》,广州市莲花湾片区规划范围位于番禺区东部,具体为珠江后航道以南,南沙港快速以东、沙湾水道以北,约260平方公里,其中陆域190平方公里。

采购文件指出:莲花湾片区地理位置优越,是链接广州南北发展的战略支点、是承接大学城科研成果转化的承载区、是缝合珠江口两岸的重要节点,人才、生态和价值优势明显,是粤港澳大湾区的价值洼地。

过去近20年以来,番禺作为广州南拓的主要阵地,发展出了诸如洛溪、华南板块等承接老城人口迁移的重要居住板块。近年来,万博商务区、南站商务区等区域也获得长足发展。而莲花湾片区的发展则显示颇为落寞。

摊开地图不难发现,莲花湾片区主要包含了大龙街和南村镇各一部分,以及新造镇、化龙镇、石碁镇、石楼镇全域,番禺几个城市化程度相对较低、产业相对薄弱的“镇”,基本上都在此范围内。

有专门的研究文章指出:莲花湾片区现状开发强度相对较低,缺乏南北向便捷联系中心城区的交通廊道;莲花湾片区发展以镇街经济为主导,产业低端,用地粗放、零散、低效,生态资源和城市风貌已经受到一定程度的侵蚀,片区现有较多村级工业园,难符合新要求。

莲花湾片区,可以说是广州都市区边缘极具开发潜力的地块。公开数据显示,片区内非建设用地约182平方公里,占比约69%。可以说莲花湾片区是广深两大都市区辐射带动的“断点”,重大交通及产业平台投入相对缺乏。现状实有人口约60万人,其中外来人口37万人,服务设施、房价水平、高新技术企业密度、地均产出等在区域发展中相对滞后。

东部莲花湾如何融入南大干线经济带,与其他重大平台重点圈层串联发展,缩小与番禺区其他镇街的差距,甚至实现“弯道超车”,十分令人期待。

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