佛山三龙湾：蓄力“起航”，迈向湾区

数读三龙湾

截至12月中，三龙湾重点建设项目储备共174个（不含轨道交通），投资超1900亿元，其中在建项目55个，总投资约1470亿元；

今年以来落户重点产业项目16个，投资总额达170.4亿元，在谈重点项目16个，总投资额达269.5亿元。

广佛合力，三龙“发力”。此前，佛山市委市政府坚持新发展理念，集全市之力，选取地理位置最优越、产业基础最雄厚、开放体系最健全、城市生态环境最优质的区域，建设三龙湾高端创新集聚区（以下简称“三龙湾”），经过了一年多的发展，三龙湾的“成绩单”有目共睹。

今年以来，三龙湾纵深推动广佛同城化工作，储备超过170个重点项目，会展、生物医药、智能制造等新兴产业不断积聚，并引入重点产业项目投资总额超过170亿元。如今，佛山三龙湾的承载力、驱动力、影响力不断提升，成为佛山对外交流合作一张闪亮的城市“名片”。

站在“十四五”规划起步之年的新节点，佛山三龙湾将蓄力“起航”，迈向湾区。

成绩：

广佛合作 先导区启动区建设提速

作为开放合作、融入湾区的平台载体，佛山三龙湾在今年以来，不断推进广佛全域同城化工作，双城合作趋于深度。

据悉，当前，三龙湾不断完善与广州的合作机制，着力破解行政壁垒。如三龙湾南海片区与番禺区合作的《建立战略合作常态化联动工作机制的实施方案》如今已印发，计划与广州南站管委会定期举行联席会议，构建起先导区区域对接渠道，形成常态化持续运作机制。

其次，佛山三龙湾加快推进广佛高质量发展融合试验区先导区的启动区建设。在第一启动区（“广州南站—林岳南—顺德”启动区），将引入国际高端商务和专业服务，建设广佛中轴的CBD。目前，正在加快落实地铁2号线TOD综合体以及港口路南延接碧桂路等一批标志性项目相关工作。在第二启动区（“荔湾东沙—三山北—番禺”启动区），将打造广佛国际科创港。

此外，佛山三龙湾还“牵手”广州，力推广佛首个合作项目“广佛荟”建设。据介绍，目前，广佛两市国企共同投资设立的合资公司已成立，而《广佛荟建筑概念性方案设计及周边地块城市设计国际竞赛》已选出5个方案，下一步将会同广州市共同确定优胜方案并开展深化工作。

规划引领 在建项目投资总额超千亿元

今年以来，三龙湾管委会启动了专项规划研究与重点区域研究，为三龙湾建设发展提供科学、全面的依据。

目前，共开展规划策划研究类项目22个。据介绍，在总体层面，《三龙湾发展总体规划》已列入省推进粤港澳大湾区建设领导小组第六次全体会议议题，明确三龙湾作为佛山参与大湾区建设的重要省级平台；《广佛高质量发展融合试验区先导区建设方案》已基本定稿。

在专项研究层面，三龙湾分别从生态、交通、市政、景观、环卫、水网、碧道、智慧城市、住房发展等方面开展专项研究，聚焦综合管廊、优质供水、水系治理、智慧城市等实施方向，形成建设标准，为三龙湾打造全市的高质量发展引领示范区提供支撑。

值得关注的是，三龙湾未来还将开展碧道建设。据悉，《三龙湾碧道建设规划》将以碧道环为核心，围绕碧道环重点开展生态廊道修复行动，建设广佛生态公园体系为基本目标，实现“水道、风道、鱼道、鸟道、游道、漫步道、慢跑道、骑行道”八道贯通。目前项目已到达中期成果阶段，拟于年底前结题并移交各区进行下步设计及实施。

值得关注的是，三龙湾以重点项目带动区域建设。据梳理，截至12月中，三龙湾重点建设项目储备共174个（不含轨道交通），投资超1900亿元，其中在建项目55个，总投资约1470亿元。其中不乏三龙湾碧道、三山森林公园、文翰湖公园、三龙湾大道、潭洲游船（三龙湾游船）等重点项目。

在招商引资方面，三龙湾积极布局创新产业，大力发展以智能制造、生物医药、总部经济、5G物联网、现代服务业等为主的战略新兴产业。数据显示，今年以来落户重点产业项目16个，投资总额达170.4亿元。

对外合作 三龙湾品牌影响力扩大

过去一年来，佛山三龙湾品牌影响力逐步扩大，依托各类活动、推介会，成功吸引了优质企业项目投资。

就在上个月，三龙湾管委会首次“走出”佛山，来到了广州琶洲、深圳南山举办品牌推介会。

中德工业服务区（三龙湾）管委会对外合作局副局长禤干华表示，今年，面对国际疫情形势，中德工业服务区（三龙湾）管委会迅速反应，创新工作方法，通过“云对接”“云交流”的形式开展中德（欧）经贸交流活动。如在今年7月，中德工业服务区举办中德工业城市联盟德方城市首场线上交流会，还与联盟顾问单位德国工商大会广州代表处联合举办了“疫情背景下如何开展中德合作”线上培训及交流活动。

佛山开放发展“不停步”。据悉，如今中德工业联盟城市扩容到47座（其中中方27座，德方20座），其影响力进一步扩大。另外，还举办2020中欧文化周，系列文化活动得到了驻粤欧洲领团，在粤欧洲企业的积极参与。

未来 推进先导区第一、第二启动区建设

站在“十四五”规划起步之年的新节点，三龙湾未来一年如何发展？

据中德工业服务区（三龙湾）党工委委员、管委会副主任朱锡雄介绍，明年，三龙湾第一要务就是继续深化广佛合作。

结合广佛高质量发展融合试验区总体规划及建设方案、三龙湾发展总体规划等，推进交通、产业、科创等领域与广州合作，加快推进先导区第一、第二启动区建设。

二是推动规划落地。朱锡雄表示，佛山三龙湾将加快现有规划编制，指导建设实施，包括开展三龙湾“十四五”规划、总部经济、环新城慢行系统、内河涌游船、环三龙湾马拉松等项目研究，挖掘三龙湾潜力。

三是加快项目建设。以“生态优先”为原则，继续在造环境上下功夫，推进一批重点项目建设。加快推动佛陈路及相连道路综合提升工程、重要门户节点工程、会展周边景观提升工程等重点代建项目按既定计划实施，启动核心区慢行系统、广佛荟等重点项目的前期工作，推动三龙湾重点区域加快建设。

此外，三龙湾还将加大宣传推介力度，赴北京、上海等国内一线城市宣传推介三龙湾，吸引更多优质项目和人才到三龙湾投资发展。另外，在招商引资上，三龙湾将进一步完善招商政策。而在新兴产业发展上，三龙湾将继续擦亮会展品牌，围绕佛山工业发展需要，持续办好珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会、中国(广东)国际“互联网+”博览会、中国（佛山）国际智能机器人博览会及陶瓷、家电等产地展，以展促产、以展兴城。

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禅城片区：“总部经济”建设渐入佳境

“禅城片区面积不大，但是战略位置很重要。”中德工业服务区（三龙湾）党工委副书记、管委会主任刘怡称，纵观三龙湾，禅城片区的城市景观、环境提升都走在前列，打造了“样板式”的引才留才环境。

刘怡表示，禅城片区近年来重点利用现有土地，积极打造金融、销售等公司总部，且招商进展情况理想。“未来将有相当规模、有影响力的总部经济企业进驻片区，带动片区经济活力提升。”刘怡说。

现场，三龙湾管委会禅城片区建设局国际社区管理部部长陈文也介绍称，建设局根据禅城片区的特点，坚持“小而精”的原则推进相关工作。“依托存量空间，引入高质量的企业、项目，提升片区的综合竞争力。”陈文介绍说。

当前，在探索广佛同城工作上，禅城片区计划和广州建筑成立合资公司，共同开发片区项目。另外，和国内知名头部互联网公司合作项目也将引入到片区内。“包括东平河夜游、碧道建设、地下管廊等工作，也在同步推进。”

南海片区：计划打造广佛“科创CBD”

当前，三龙湾南海片区已布局多个重点项目，包括位于“文翰湖国际科创小镇”的季华实验室、虎牙全球研发总部项目、工业富联佛山智造谷产业园项目等。

“今年是片区科创‘起步’、开局的一年，待标杆项目进驻后，明年可实现科创‘举旗’。”中德工业服务区（三龙湾）南海片区建设局综合部部长关晓平称，科创将成为片区发展的一个重要支撑点。未来，南海将围绕“大南站商务区”，打造广佛的“科创CBD”。

就重点项目而言，此前南海片区引入了虎牙全球研发总部项目。作为当前国内最大、全球第二大游戏、电竞直播平台，该公司在三龙湾南海片区投资约20亿元设立研发总部。“未来将磋商，依托虎牙引入产业链相关企业。”关晓平称。

另一重点项目则是工业富联佛山智造谷产业园，该项目由佛山市政府与富士康“携手”打造，而当前富士康也与三龙湾投资控股有限公司组建成立了工业富联佛山智造谷有限公司，对该项目进行“操盘”。

未来，项目主要打造制造业创新中心（华南总部）、工业富联产业示范基地（华南赋能中心）、工业互联网研究院和工业互联网学院，产业内容涵盖高端装备的研发，智能系统的开发、设计与集成，物联网与工业互联网平台的开发和应用等多个高端制造的范畴。

顺德片区：面向广深招商成绩喜人

作为佛山经济强区，三龙湾顺德片区内新兴产业、实力企业集聚，尤其是在高端制造业、生产性服务业等产业发展上，顺德成了三龙湾内的“领头羊”。

在新兴产企方面，大族机器人先进制造集中示范园、深圳高新现代有限公司研发总部、“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区节点（顺德金融云）项目等已入驻顺德片区；在产学研方面，东北大学佛山研究生院、佛山病原微生物研究院等高端创新载体也相继在片区内“落地”。

“随着三龙湾各项工作有效推进，包括基础设施建设、会展等生产性服务业不断壮大，顺德片区吸引各地高端企业、平台型企业入驻，对比过去，更具吸引力、竞争力。”现场，中德工业服务区（三龙湾）党工委委员、管委会顺德片区建设局局长姜远国表示，顺德片区总部经济、高端产业集聚效果佳。“顺德年度招商任务，在十月就完成了。”

依托市级统筹、区镇合力、“村改”等工作，顺德片区发展正不断提速。“一批深圳溢出、广州融合的企业相继选择顺德片区，下一步将依托更完善的城市环境，推动招大商、招好商工作。”姜远国说。

【高端访谈】

关键词：平台建设

三龙湾承载力、驱动力、影响力提升显著

记者：经过一年的发展，三龙湾是否达到了预期？

中德工业服务区（三龙湾）党工委副书记、管委会主任 刘怡：去年刚挂牌的时候，不少人会问“三龙湾在什么地方”。现在，越来越多人熟识三龙湾，越来越多的项目入驻三龙湾，证明这里的影响力在提升。一年来，三龙湾取得的成绩，可以说，没有佛山市委市政府全方位的支持，是不可能走到现在的。

2019年，是佛山三龙湾的“起步之年”；2020年，则是三龙湾发展重要一年，今年的工作，奠定了三龙湾发展的基础，奠定未来发展的走向。

值得关注的是，三龙湾的“承载力”“驱动力（创新力）”“影响力”都在提升。一是“承载力”，三龙湾空间重塑、载体再造工作推进得当，结合市区“村改”及基础设施建设提速，三龙湾承载高端资源的能力在显著提升。二是“驱动力（创新力）”，一年来三龙湾吸引了更多创新平台、项目、人才，招商引资取得重要成绩，包括民生设施、生态环境建设等都有进展，提升了三龙湾的吸引力、科创实力。三是“影响力”，今年三龙湾赴广深做了品牌、城市推介，效果较好，以及依托中德工业服务区这一牌子做线上城市推介，影响力提升。来年，三龙湾将赴更多城市做城市推介，招商引资。

记者：一年来，三龙湾内的三个片区如何实现市统筹、区建设的目标？

刘怡：三龙湾不是行政区，而是一个功能区，区域覆盖佛山禅城、南海、顺德三个区。如何在三龙湾这一创新架构中，协调统筹好市、区、镇发展，是管委会一直思考的内容。

起初，佛山在设计三龙湾架构的时候，提出了一个“市统筹、区建设”的方式。一方面，佛山市一级层面统筹区域规划、制定建设标准；另一方面，规划“落地”前与区镇积极沟通，注重可行性。这体现了市一级层面在引领、战略统筹上的作用。

在具体建设中，不少项目存在跨区、跨镇的问题。在调动区镇积极性，合力建设三龙湾方面，三龙湾也出台了创新举措。例如被纳入三龙湾重点项目中的，在建设资金上市一级财政将给予补贴。通过这些“组合拳”，包括机制、政策等的创新，让各区镇发挥自己最大的能动性。

另外，三龙湾专门成立了禅城、南海、顺德三个片区局，每个局统筹本区内的重大工程，打通了市区之间沟通、协调、统筹的渠道。

关键词：广佛同城

广佛交流呈现多平台化、常态化

记者：广佛两市之间有哪些常态化的交流机制？

中德工业服务区（三龙湾）管委会规划发展局局长 吴伟：当前，无论从省、市、三龙湾平台还是广州各区与三龙湾内各区街，都有密切工作的对接平台。对接内容包括政策、规划、项目，且对接实现常态化。

在市一级层面，目前有广佛全域同城化市长联席会议，就在上月，广佛两市还进行了密切交流。而在三龙湾平台，佛山南海、顺德两区和广州番禺、荔湾等都有密切的沟通、联系。

当前，广佛两市正组织编制1+4广佛高质量发展融合试验区规划。其中，“1”指的是三龙湾所在的核心区，也叫做广佛高质量发展“先导区”，未来在这一“先导区”中，佛山将与广州开展系列合作。此外，广佛跨区项目建设也在推进过程中，包括最为标志性的“广佛荟”项目。目前，“广佛荟”的推进工作取得了一系列进展，设计竞赛方案正在研究中，下一步佛山将和广州市政磋商，推选最优方案。

值得一说的是，“广佛荟”是首个由广佛两市共同投资、建设的项目，在广佛同城化工作中极具代表性、标志性、开创性意义。