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桂城计划三年投入1200亿元 打造城乡融合样本

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城乡融合看南海

开篇语

去年7月31日,省委深改委正式批复同意南海建设省城乡融合发展改革创新实验区。此后,南海开启以实验区建设引领推动高质量发展新征程。

一年来,南海城乡融合积累了哪些成果和经验,接下来有何思路和部署?11月2日起,广州日报佛山全媒体传播中心联合南海区委宣传部推出“城乡融合看南海”——南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区系列宣传报道,邀请实验区建设的牵头单位及各镇街主官接受采访,畅谈工作思路和未来构想,敬请垂注!

桂城计划三年投入1200亿元  打造城乡融合样本

麦绍强

桂城计划三年投入1200亿元  打造城乡融合样本

桂城夜景

桂城计划三年投入1200亿元  打造城乡融合样本

千灯湖畔绿意盎然。

长期以来,作为南海的中心城区,桂城始终扮演着城市空间重塑领导者的角色。当南海吹响全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的号角,桂城再次率先破局。桂城街道党工委书记麦绍强在接受专访时表示,桂城计划三年投入1200亿元,围绕一个中心、打造三大片区、实施五大工程、推进八大项目,在城乡高质量融合发展的建设中打造出生活、生态、生产“三生相融”的桂城样本。

目标:打造三大示范片区

桂城辖内有45个社区,其中23个城市社区,22个农村社区。作为南海的中心城区,桂城本身城市化水平较高,有基础、有条件,争当城乡融合发展的先锋。

早在今年7月,桂城率先推出《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划(2020-2022年)》(以下简称《三年行动计划》),桂城将用三年时间,投入1200亿元打造三大示范片区(映月湖片区、千灯湖片区、文翰湖片区),实施五大工程(包括党建引领工程、产业升级工程、基层善治工程、美丽宜居工程、服务创优工程),推进八大项目(映月新城、平洲旧圩和玉器珠宝小镇、叠水小镇、爱车小镇、千灯湖—广东金融高新区、怡海湖科创产业带、半月岛都市生态区、文翰湖国际科创小镇),努力实现桂城城乡高质量融合发展。

三大片区的发展定位也各有不同。千灯湖片区将打造金融中枢,映月湖片区打造成为品质都市,文翰湖片区发展成为科创高地。三大片区将形成连片开发的态势,从而实现空间格局全面优化、城市功能完善提升、城乡融合发展的新格局。

“实验区的建设是一套系统工程,涉及面广,不是说三年就能干完。”麦绍强指出,桂城的千灯湖、文翰湖、映月湖三大片区纳入了南海加快建设城乡融合示范片区范畴,涉及面积超过50平方公里。做好这三大片区的建设,对桂城整体城市品质的提升,意义重大。

生活:推动熟人社区 提高新市民认同感

让人们安居乐业,需要有完善的城市配套。目前,教育已成为桂城的一块金字招牌,到2021年,桂城将高标准完成40所学校的新改扩建任务,总投资额达65.3亿元,预计新增学位超过5.8万个。医院配套方面,桂城将加快推进总投资超26亿元的广东省人民医院南海医院“合作办医”二期项目;推动在文翰湖片区建设一家高品质国际医院。谋划在南海医院搬迁后桂城医院使用其原址,打造“大专科小综合”新型医养结合医院。

桂城本身占据得天独厚的广佛同城先机,因此,桂城也成为新市民集中的地方。如何让新市民更有融入感?桂城在运作8年之久的“熟人社区”、楼长制等经验之上,进一步推出面向商务楼宇的联合党委、面向乡村的巷长制等,破解基层治理的问题,加强新市民对家园的认同感。

同时,桂城将进一步强化与广州的对接,提速番海大桥、港口路北延、长江路东延等项目建设,推动夏东路北延、清风路东延至广州,全力加速对接广州地铁10号线及19号线,全面实践广佛全域同城。

生产:已基本完成今年村级工业园整理任务

没有土地就没有城市发展空间,更谈不上城乡高质量融合发展。桂城深刻认识到要破解城乡二元结构问题,关键在于重构土地资源配置。因此,桂城积极通过“三旧”改造,推动土地的集约化,实现发展空间的扩容提质。

在村级工业园改造方面,桂城将加速映月湖、怡海湖、夏南、夏西、平南、平西、三山等重点片区超万亩的“三旧”改造,抓紧推进夏南二、夏东涌口、平西桥南等改造项目,从而打造一批生产、生活、生态“三生融合”的复合型产业社区。据透露,今年村级工业园拆除整理接近3800亩,基本完成年度计划任务。

通过“混合出让”、“联动开发”、拆旧复垦、建设用地空间置换等土地再利用方式,可以实现土地的高效利用。桂城在成功实践澳门城、爱车小镇的基础上,接下来还将在平北工业区、平洲工业园深化探索土地开发新模式。

通过三旧改造腾出发展空间,桂城将重点推动金融、总部、科创等现代服务业发展,推动产业的转型。在发展总部经济方面,将推动一批有行业影响力的优质企业在桂城建设总部。目前桂城在谈多个项目,其中6个总部项目有望5年为桂城贡献超7亿元的税收。麦绍强说,“为了把好的企业引进来,优质的企业留下来,避免产业的空心化,我们愿意将住宅用地调整为工业用地”。

生态:投入11亿元建至少130个社区体育公园

“在城市游山玩水,在公园工作生活”,桂城深入推进公园城市战略,规划建设绿道300公里,以总投资5亿元的半月岛公园、平东滨水公园和滨河景观带沥桂南岸公园为起点,全面推进63公里长的滨河景观公园带建设。住在桂城,15分钟就能享受到体育公园的悠闲生活,桂城制定实施社区体育公园建设三年发展规划实施方案,投入超11亿元,用三年的时间建成社区体育公园不少于130个。

文化是品质桂城的内涵所在。桂城将新建配建一批图书馆、博物馆和体育文化娱乐设施,重点落实映月文化中心建设,继续办好千灯湖音乐节、国际美食节、玉器文化节、叠滘水乡文化节等一批特色文旅活动,塑造更多优质文化品牌。

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