千灯湖 4个万亿级产业的新机遇

高楼湖水绿地相间，龙头商业旗舰聚集，高端商务区与科技、金融、文创等产业云集……千灯湖城市轴线已成为佛山聚集人气、带动城市经济发展的标杆之一。随着佛山经济的腾飞，一个“产、城、人、文”融合的珠三角“新都市客厅”在这里加速形成。

9月16日，广佛同城全球联合招商机制启动仪式举行。两市签署《关于建立广佛同城全球联合招商工作机制的战略合作框架协议》。由此，两市将根据各自产业基础和发展重点，依托广佛高质量发展融合试验区，以粤港澳大湾区建设为契机，协同开展先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康4个万亿级产业集群的互补招商。

招商战略协作是广佛“全域同城化”推进的一个重要抓手，GDP总量加起来超过3万亿的广州和佛山正加快建设高质量发展融合试验区，而随着白云—南海试验区、荔湾—南海试验区的推进，身处试验区之中的千灯湖城市轴线也将迎来新的发展机遇。

●夏小荔

1版图扩张从南向北 融入高质量发展融合试验区

千灯湖片区的蝶变历程，是佛山现代城市建设发展的缩影，更是佛山城市容貌更迭和产业变迁的范本之一。

时间倒转到20年前，20世纪90年代中后期，千灯湖被选定为新城的核心片区，城市化改造开启。1999年7月，首个地标工程——千灯湖公园动工建设，其承担着南海新城区“中轴线”的重任。

千灯湖从诞生之日起，就注定了它的不寻常。“支撑‘强中心’战略实施”、“彰显现代都市风貌”等关于千灯湖发展的定位多次被写入市、区政府报告中。

近几年，千灯湖加快了发展的步伐。2018年，南海提出将“推动灯湖中轴北延”写入政府工作报告，并提出高标准建设“南海之眼”，进一步拉开城市框架。灯湖中轴的北延，对于佛山具有相当重要的意义。

2019年，推动千灯湖中轴北部发展被写入南海区政府工作报告，千灯湖中轴提升改造工程由蓝图逐渐变成具体的“施工图”，中轴北段建起一座座新的地标，将打造一个产业加速、人才集聚的“新都市客厅”。

如今，千灯湖所承载的中轴价值正在一步步凸显。当前，南海区正着力建设千灯湖中轴线，打造长约12.8公里的黄金城市长廊，将城市发展重心向北延伸。而千灯湖南部的金融产业、生产性服务业也正在不断向北延伸。

今年8月，广州、佛山两市携手编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》，提出广佛合力建设包括“1个先导区和4个片区”的高质量发展融合试验区，逐步实现广佛全域同城化。白云—南海试验区将规划为共建数字经济协同创新区，荔湾—南海试验区将规划为共建有机更新的广佛黄金商贸区。有学者分析，无论是“数字经济协同创新区”还是“广佛黄金商贸区”其实都已给市场一个清晰的信号，让投资者积极筹划投资相关的园区和项目。而处于这两个试验区中，千灯湖也将迎来更多新发展的重要节点。

2重点产业聚集 多个百亿级项目提升城市影响力

如今的千灯湖，白领们白天搭乘广佛地铁步履匆匆，穿梭于高耸的写字楼和各商业中心之间；一大批高端产业集聚，龙头商业旗舰布局千灯湖商圈；千灯湖畔，广东金融高新区正成为各路金融资本逐梦大湾区的重要窗口。

2007年7月，坐落于千灯湖的广东金融高新区正式挂牌成立。作为广东建设金融强省的七大基础性平台之首，广东金融高新区坚持“国际金融后台基地”和“现代产业金融中心”双定位发展战略，致力在广佛边界树起金融产业发展的新标杆。经过13年的发展，成为广东金融强省建设的重要基地。截至2020年上半年，广东金融高新区核心区已吸引中国人保南信息中心、广发金融中心、友邦金融中心等864家金融机构及知名企业落户，总投资规模1329亿元，年均引资百亿元。涵盖银行、保险、证券、服务外包、私募创投、融资租赁、金融科技等高端服务业态，成为国内规模最大、功能最为完整的金融后台产业园区，超6万名金融及相关领域白领人才在这里追逐金融梦。

13年前，广东金融高新区把握时代机遇，为佛山这座制造业大市插上了金融翅膀；13年后，粤港澳大湾区的建设，让广东金融高新区自身成为了资本竞逐的风口，这也为千灯湖带来了更多的机遇。

更多金融业态在千灯湖的集聚，将进一步推动港澳地区的技术、资本、创意、人才与本地制造业实现全方位合作，促进金融、科技、产业实现深度互动，助推佛山乃至整个珠江西岸先进装备制造业可持续健康发展。

千灯湖引进的项目正逐步进入成熟稳定期，而更多的新项目还在源源不断地汇入。

3月11日，位于佛山市南海区桂城街道的爱车小镇项目动工，首期总投资超100亿元。爱车小镇将串联起佛山中轴线与千灯湖轴线重点区域，进一步拓展佛山中轴线北门户片区空间，促进发展汽配等产业集聚、沿线城市景观提升。

千灯湖另一个值得关注的点是，今年8月7日启动建设的全球创客小镇。首期总建筑面积约150万平方米，投资额约300亿元的全球创客小镇，已经吸引了西门子、微软等多家世界500强企业签订意向书。对于正全力推进产业转型升级的南海和大沥来说，全球创客小镇是推动产业高质量发展的重要抓手。未来，全球创客小镇还将引进2万+高端专业人才，聚合5万+产业人群，导入300支创新型团队。真正实现“城产人”融合发展，届时，这里将崛起成为南海乃至佛山重要的科创高地。

借助一个个大型项目的推进，千灯湖的重点产业从无到有，千灯湖也走出了一条金融、科技、产业融合发展的道路。

3迈向城市群轴线 广佛将建14条跨市轨道聚人气

与白天的喧嚣不同，夜晚，华灯初上时，千灯湖湖畔灯光璀璨，是市民休闲娱乐好去处。这也令宜商宜居宜创业的千灯湖聚集了国内众多有实力的品牌房企，他们把握住人才、资源流入的红利，建设起宜居宜业的城市客厅生活圈。

2010年，国内首条跨城地铁——广佛地铁的开通，加快了广佛同城的步伐。在这条跨城轨道上，一边串联起佛山，一边连接广州荔湾与珠江新城。

对于广佛全域同城化，一个重要基础就是物理空间上的互联互通。广佛地铁每天吞吐着大量往返于两市间的“广佛候鸟”，数据显示，2018年地铁广佛线的最高峰客流量59.16万人次。2019年，广佛线成为广州地铁客流量增幅最大的线路。将交通互联作为同城的主要推手，一直是广佛两市的探索重点。

从两市推出的一系列规划中不难看出，在广佛全域同城化与粤港澳大湾区的背景下，面向广佛同城的下一个十年，强化交通连接仍然是两座城市的布局重点。

根据《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》，两市将共建14条跨市轨道和增佛高速等29条道路。

而随着广佛轨道交通线路不断加密，以及道路规划建设立体互联，千灯湖中轴与广州各个核心区将进一步无缝对接，正在崛起的广佛“新都市客厅”将成为城市价值的新高地。

而在粤港澳大湾区背景下，规划中的广州地铁28号线被赋予了更高的期许。广州地铁28号线是从跨市迈向城市群轴线发展的代表，整条线路从惠州、东莞、广州，连接到千灯湖中轴，再延伸至佛山西站和高明机场，是一条湾区城市群发展的重要“横轴”、城际东西向大动脉。佛山西站作为粤桂黔高铁经济带上的重要节点和大西南地区融入珠三角的枢纽性站点，将为粤桂黔高铁经济带合作试验区的发展注入新的动力。这个重要门户恰巧与千灯湖中轴相连，势必为千灯湖未来的发展增添新动能。

交通的便利、城市的升级、经济的高速发展令南海聚集了人气。其中，人口流入是反映城市吸引力的一个重要指标。佛山将千灯湖打造成新时代的创新集聚区，吸引创新产业、创新人才的集聚。同时，南海还针对港澳青年在南海创新创业出台更多贴合人才需求的扶持政策，越来越多粤港澳大湾区的年轻人将就业和置业的地点选在了千灯湖。

中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江说，科技创新离不开人才，教育、医疗、社会保障等基础设施和公共服务水平能体现一个城市的水平，同时也能吸引大量人才。

千灯湖的城市功能越来越复合，正在建设的南海文化中心、南海之眼等项目，也将赋予千灯湖更多的文化内涵；加上南海实验小学等一批优质教育资源的汇入，都将成为吸引人才的重要因素。

创新、开放、活力的千灯湖未来依然将会是人才聚集高地。

■时间轴

千灯湖中轴大事记

1999年7月

千灯湖公园正式动工建设，因一期园内有1300余盏景观灯，到了晚上千灯开启甚为壮观，取名为“千灯湖”。

2007年

广东金融强省战略七大基础性平台之首的广东金融高新区落户千灯湖，确立打造“亚太金融后援基地”目标。

2010年

开通的全国首条城际地铁广佛线，让桂城街道成为广州走向佛山的第一站。

2015年10月

千灯湖公园在美国旧金山摘获全球景观设计行业“奥斯卡”奖——全球城市开放空间大奖，成为中国首个荣获该奖项的项目。

2016年10月

千灯湖新地标南海文化中心在千灯湖西侧奠基，打造集图书馆、文化中心、演艺中心、青少年服务中心以及展览、艺术场馆等功能于一体的高端文化载体。

2017年

千灯湖创投小镇揭牌，这里集聚了以创投为主的新兴金融要素和金融产业人才，助推佛山乃至整个珠江西岸先进装备制造业转型升级。

2018年底

广东金融高新区核心区已经成功吸引523家金融机构以及知名企业落户，吸引金融白领人才数量近6万名。

2019年

河西沿江片区改造项目（南海之眼）动工，成为千灯湖城市中轴北延过河的重要节点。该项目规划用地约1260亩，河岸总长约3公里，将打造金融服务、文化休闲、高端商业以及公共配套于一体的城市核心区。

2020年

爱车小镇项目动工，首期总投资超100亿元；创客小镇建设启动，项目首期总建筑面积约150万平方米，投资额约300亿元。

未来

广东金融高新区将实施“北延过河，东拓进湾”战略，打造国际金融后台基地、现代产业金融中心、国际化人才集聚基地、广东城市优化提升的典型。

■观察手记

千灯湖向北 迈向新十年

今年8月，广东省委明确提出，加快推动产业高端化发展，强化对佛山、东莞两个经济总量万亿元左右城市的政策支持力度。而在9月中旬召开的佛山市委十二届十次全会上，佛山提出：南海区要围绕广东省城乡融合发展改革创新实验区、国家先进制造业和现代服务业融合发展试点，保持定力、聚焦发力，大力发展高端产业集群，丰富平台载体功能，重塑生产生活生态空间，在做大做强做优广佛极点上展现更大作为，为全市高质量发展扛大鼎。

无论从全省还是佛山市的角度，都对南海投入了极大的关注。

当南海即将为“全市高质量发展扛大鼎”时，千灯湖又该如何发力呢？

南海提出将围绕广东省城乡融合发展改革创新实验区、国家先进制造业和现代服务业融合发展试点，保持定力、聚焦发力，大力发展高端产业集群，丰富平台载体功能，重塑生产生活生态空间，在做大做强做优广佛极点上展现更大作为，努力在佛山打造“一核一带一区”高质量发展动力源的征程中走在前列，为佛山市争当全省地级市高质量发展领头羊作出新的更大贡献。今年南海提出了构建“一轴一核两带”发展格局，进一步描绘了南海城乡融合发展的蓝图。“一轴”即千灯湖城市轴线；“一核”指狮山制造业核心区；“两带”指广佛同城连接带、西部生态示范带。

南海区正着力建设的千灯湖中轴线将南海的城市发展重心向北延伸。高品质的城市公园、高端科技创新载体，一个又一个标志性项目正在建设，推动南海城市中轴线地区城市功能集聚。伴随着城市发展重心向北延伸，位于千灯湖城市轴线上的千灯湖片区又该如何开拓发展空间呢？“北延过河”成为了大势所趋。

其实，在北延的战略思想指导之下，千灯湖过河早已被提上了日程。在2019年初举行的南海区两会中，推动千灯湖中轴北岸建设就被写入南海区政府工作报告，宣告广东金融高新区“北延过河”进入加速阶段。同年7月，《南海区千灯湖中轴南段控制性详细规划》正式发布，按照政府规划，将以千灯湖中轴为核心打造中央产业区，在金融、商贸、文化和科技领域共同发力总部经济。与此同时，随着千灯湖北延过河战略的持续推进，整个中轴线上将崛起一批产业融合新枢纽、全球创客新都市核心区，以及“南海之眼”等城市地标。

8月7日，南海大沥举行创建广东省城乡融合发展改革创新实验区先行区暨全球创客小镇建设启动仪式。南海对全球创客小镇还有更大的愿景。在粤港澳大湾区和广佛全域同城化重大机遇下，南海区相关负责人寄语，“充分利用毗邻广州的区位优势，大力推动全球创客小镇大沥中轴片区和东部新城建设”。

千灯湖中轴向北延伸，一个集教育、居住、产业为一体的“全球创客小镇”核心区指日可待。根据规划，“全球创客小镇”将打造成以全球制造服务业为核心的产、城、人融合为一体的项目。项目的建成，将成为千灯湖北部经济腾飞的又一重要引擎。