佛山计划年内新增E?T?C用户91.36万，E?T?C安装率超过80%。
到2019年年底，全市E TC用户新增91.36万，E TC安装率超过80%，通行高速公路的车辆E TC使用率超过90%.这是佛山对取消高速公路省界收费站、推动E TC发行工作提出的目标。昨日，佛山市交通运输局组织召开座谈会，通报多项举措，包括今年年内将完成453条E TC车道的升级建设，届时将安排原人工收费车道收费员分流转岗至稽查、现场管理等。
A
目标
收费车道E T C升级改造
实现不停车快速通行
关于“高速公路省界收费站”的升级优化，在今年国务院的《政府工作报告》中已有体现。2019年《政府工作报告》提及，“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众”。
“不停车收费系统”，即E lectronicT oll C ollec-tion，简称“E T C”。通过车载电子标签实现即时缴纳路桥费，属于目前较为先进的路桥收费方式，在今年举行的广东省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作电视电话会议上被重点解读。6月14日，佛山市副市长许国召集各区人民政府分管领导以及相关单位的负责人，召开深化收费公路改革取消高速公路省界收费站和推动E T C发行工作会议。会议研究了《佛山市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作方案（征求意见稿）》《佛山市大力推动高速公路E T C发行工作方案（征求意见稿）》，并对取消高速公路收费站、尤其是高速公路E T C发行作出具体工作部署。会上，许国明确指出，到2019年底，确保完成省下达的任务指标：全市E T C用户新增91 .36万，E T C安装率超过80%，通行高速公路的车辆E T C使用率超过90%.
事实上，高速公路收费站E T C车道实现不停车快速通行，既有利于节省通行时间，提高全网高速公路的通行效率，降低货运物流成本，提升高速公路的用户体验；也有利于减少尾气排放、节能减排。
为将工作落实到位，佛山市交通运输局法规科科长陈果表示，未来将重点落实运营管理系统改造，完成收费站、收费车道、E T C门架硬件及软件系统的标准化改造；除此之外，为了推广普及E T C，将采取取消储值、免费安装、打折使用等方式，由市、区两级政府相关部门负责推广E T C应用和服务。
目前市路桥公司已对接广东省取消省界收费站底总体设计单位，落实广明、佛江北、佛清从、广佛肇、佛江等五条高速取消省界收费站总体设计及施工图设计工作，6月底前完成施工图设计工作，并安排图纸评审；结合佛山一环高速化改造的情况加快推进相关建设工作。
除了E T C车道改造，值得一提的是，升级改造后的收费站将增加“客货分流”功能。目前佛山的收费站并未实行客货分流，货车与客车通行效率不一，容易造成收费站范围的交通拥堵。随着升级改造，未来佛山市内的收费站入口将分列客货通行车道。而货车一改以往按重收费，未来将按货车车型进行收费。
B
现状
120万辆车安装ETC
安装率仅有45%
佛山提出年内完成E T C安装率超过80%，那么，佛山目前有多少汽车安装了E TC？
据悉广东省内主要使用粤通卡进行E T C结算，其属于广东联合电服数据科技股份有限公司的产品之一。广东省联合电服佛山营业部负责人钟健透露，目前佛山约有120万辆汽车安装E T C，“安装率仅有45%.”
事实上，佛山E T C安装率比照全国平均水平而言，并不算低。在今年5月份举行的国务院政策例行吹风会上透露出一项数据，截至今年3月，全国E T C用户的总量已经达到8 0 7 2万，汽车安装率达到34%，高速公路E T C支付使用率约占45%.
对于E T C，早在上世纪90年代末，交通运输部就开始大力推动联网收费；2004年，基本实现了省内联网收费，取消了各地省内主线收费站；2010年完成了京津冀、长三角区域的E T C联网示范工程，并成功实现跨区域联网；2015年9月更实现了高速公路全国E T C联网运营，但省界收费站依然存在。而随着交通运输部提出的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，E T C将在全国范围内进一步普及、推广，不停车快捷收费即将得以实现。
不停车快捷收费如何体现在“快捷”二字上？市交通运输局相关负责人表示，E T C收费车道的通行效率，或为人工收费车道通行效率的5 .5倍。“我们以佛山现有的一处收费站采集数据，发现E T C车道每小时最多能通行720台汽车；同一收费站的人工收费车道，每小时大概只能通行130台汽车。”上述负责人表示。
C
探因
车主嫌安装ETC“太麻烦”
ETC车道长期“闲置”
小小一个E T C就能带来5 .5倍的通行效率，佛山车主却似乎并不“感冒”。以S15沈海高速公路广州支线的谢边收费站为例，该收费站设置12个出入口，其中入口4个、出口8个，出入口分别设置有2条E T C车道。南都记者在现场发现，该收费站的E TC车道长期处于“闲置”状态，其余8条人工收费车道则基本“爆满”。
究其原因，有佛山车主表示安装E T C“太麻烦”。“办理E T C要去银行，又要重新办一张银行卡，太麻烦了。其实有时候堵在收费站，也等于是让司机趁机休息一下，开了那么长时间的车，也不在乎等过收费站的那五分钟。”佛山车主李先生表示。
李先生的观点，得到了银行工作人员的证实。中国银行佛山分行个人金融部副总经理罗颖然表示，不少佛山车主认为自己走高速不多，不必额外再办一张银行卡用作E TC.
“其实我们一直都在向佛山市民推介E T C的应用。线下除了在银行大厅推介，在日常工作中，我们也经常会跟相熟客户推介E T C；线上我们也会通过微信推文向用户推荐。但大家似乎都觉得，自己一年就上一两次的高速公路，没必要装E T C，”罗颖然认为，这种现象将随着佛山一环高速化改造而得到改变，“佛山一环即将接入省高速路网，即将实行统一收费，以前习惯了利用佛山一环通达五区甚至周边城市的佛山车主，未来应该会逐渐适应，安装、使用E TC.”
而为了推广、普及ETC发行，佛山市目前共有700多家银行网点可现场免费办理E TC.据市公安局交通警察支队车辆管理所副所长胡志强透露，近期还将在市内车管对外业务办证窗口、车辆检测单位、行政服务中心等设立便民服务点，由ETC合作单位驻点提供免费安装，第一批将开设覆盖五区合共160个便民服务点。
除了线下办理，佛山市民或可通过微信小程序“粤通卡应用”上传相关证件，申请审核发放、自行安装激活粤通卡E TC设备。
D
影响
人工收费车道收费员或将转岗
为适应E T C用户的快速发展，现有出/入口收费站将于年底前全部改成E T C车道，只保留一条E T C /MT C （人工半自动收费车道）混合车道。届时，没有E T C车载设备的车辆将直接影响通行效率，在E T C车道改造完成前，安装了E T C车载设备的车辆通行不会受到影响，除可以通行E TC车道外，同样可以正常通行人工车道。
未来，只保留一条E T C /MT C （人工半自动收费车道）混合车道。虽基本普及一个收费站起码有一条E T C车道，但目前佛山各个收费站依然以人工收费为主，在个别大站，更会在同一条人工收费车道前后设立2个收费窗口以提升通行效率。
E T C车道在佛山全面铺开，对于这些收费员而言，影响最为直接。
邓先生在某高速公路收费站工作。下午4点左右，他刚结束轮班。多年的工作他已经适应了调整自己的作息生物钟。“做这一行最辛苦的就是倒班。今天可能是从下午4点开始上班到晚上12点下班，回家洗澡睡觉，第二天又从早上8点开始上班到下午4点；然后过两天又转晚上12点开始上班到第二天的8点。”邓先生说。
在某收费站，南都记者观察发现，收费员的工作显得重复而枯燥。在入口，收费员的主要工作，就是向每一辆经过的车辆伸手打招呼、发放通行卡；而在出口，收费员在伸手打过招呼以后，从车主手中接过通行卡，在岗位上读取应缴金额，实施显示在LE D屏幕上，车主付费，这就是收费员的整套工作流程。
稳定的工资，是收费员选择留下的原因之一。曾在收费站工作过、如今已辞职的梁先生透露，逢年过节公司都会发奖励，包吃住，一个月工资稳定到手四五千元，“除此之外就没什么盼头了。”梁先生认为，收费员的工作内容单调、没有提升空间，是他选择辞职的最大原因。
“干了几年发现自己除了会收费以外什么技能都没掌握，其实还是很有危机感的。”梁先生说。
同时也有E T C收费车道工作人员表示，不认为E T C的推广会影响到正常工作，对于传统收费员而言反而是自我提升的机会。“佛山一环开通以后，新增那么多个收费站，电子标签的维护、现场监管都需要人员来实现，不愁没有发挥的空间。”该工作人员表示。
佛山目前在职收费员具体总数不得而知，但市交通运输局相关负责人表示，目前在职的收费人员的数量还不能满足E T C应用推广以后的工作需求，未来还将继续进行招聘“不存在任何下岗问题。随着E T C车道改造提升工作的开展，未来人工车道的工作人员将安排转岗，转至收费站现场管理、路政稽查等岗位。”该负责人说。
步骤
●市路桥公司辖下高速公路将按照要求加快建设E T C门架系统，改造收费站E T C收费车道，实现E T C车道全覆盖，出口车道仅保留1条人工/E T C混合车道。
●到2 0 19年底，完成市管高速公路146个E T C门架系统，升级改造5 8个收费站，升级建设4 5 3条E T C车道，其中仅保留85条人工/E T C混合车道，升级改造高速公路路段中心系统，建设高速收费稽查系统。
●E T C门架系统施工将在今年10月底前完成，11月完成收费系统联调、基本符合取消省界收费站系统功能要求，12月底E T C门架系统及收费车道具备系统切换的条件，适时进行系统切换。
统筹：杨存海
采写：南都记者何国劲
摄影：南都记者郑仲
本文来源：南方都市报
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