60年前的5月26日，北滘公社正式成立。
60年后，在全国，即使有人不知道北滘，但是一定知道美的家电、碧桂园和“北滘制造”。美的库卡生产基地、大疆创新项目、博智林机器人谷、激光智能装备产业孵化园等，让佛山市顺德区这个“坐拥两家世界5 0 0强”的魅力小镇，以“北滘智造”的金字招牌走向世界。北滘已经从一个乡村发展壮大成为G D P达6 0 1亿元、工业总产值超2600亿元、拥有两家世界5 0 0强企业和众多上市企业的中国产业名镇。
今年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，三龙湾高端创新集聚区提速发展，顺德正在奋力构建高质量发展机制体制改革创新实验区，北滘也被省委、省政府纳入了经济发达镇改革试点。
在过去60年，为镇域经济发展贡献了一个生动的样本后，北滘正在以全力攻坚村级工业园改造为发力点拓宽产业发展新空间，同 时 打 造 与 之配套的“招贤纳才”的软城市，积极为顺德高质量发展贡献北滘力量。
攻坚村改，拓宽产业发展新空间
5月25日，北滘镇党委书记张新杰、镇长王崇曦、副书记陈林在镇党委会议室主持召开黄涌工业区村级工业园改造推进会，听取项目组对黄涌工业区村改方案的成本测算方案和北滘国资参与黄涌工业区改造的意见。当天上午，桃村项目组冒雨到桃村工业区跟进厂企搬迁进展。坤洲项目组继续向2019年合同到期的厂房业主派发限期搬迁通知。适逢中国半导体与家电高峰论坛在美的全球创新中心举行，清华大学、阿里巴巴、华芯微特、中国家电中心及国内顶尖半导体行业专家逾500人参加会议，北滘村改办产业招商组前往参加并主动对接行业有关企业，积极宣传北滘村改近况、招商政策、投资环境等方面情况。
从工作日到周末，这些只是顺德北滘今年风雨无阻、日夜兼程攻坚村级工业园升级改造的“日常”。
“今年，顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，要在粤港澳大湾区建设的大背景下，抢抓机遇，提速、提质，同时坚定不移地以村级工业园改造为突破口，为高质量发展造环境、造空间。”在今年3月举办的佛山市顺德区召开率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新试验区工作推进会上，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海提出，顺德以再市场化改革为引领，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，重点“打好一场攻坚战，建设五个新高地”的高质量发展路径。
村级工业园头号工程，不仅是区镇两级的头号工程，更是北滘镇推进经济高质量发展的重要抓手。
过去，“村村点火，户户冒烟”的村级工业园在四十年来的发展中作出贡献，是村集体经济发展的重要支柱之一。但今天，已成为制约北滘发展的重要瓶颈问题。目前，村级工业园存在占地面积大而散、土地利用效率低，税收贡献小，产业结构低端、环境污染、安全隐患问题突出等问题。
数据显示，2017年顺德首批整治园区中，北滘31个园区工业平均亩产税收约为18.4万元/亩，虽然明显高于全区8.5万元/亩的数字，但是对北滘来说仍旧迫切需要提高土地利用效率，为产业发展拓优质新空间。
“北滘未来要发展，就需要新的产业载体。”北滘镇党委书记张新杰认为，村改是顺德的“头号工程”，北滘“没理由落后、也不能落后”，既要腾优质空间，也要为企业做好服务。
激发市场活力，加快推进村改
就在《纲要》发布的第三天，在一场顺德(香港)投资环境推介会上，位于北滘镇的碧桂园旗下的广东博智林机器人有限公司与香港科技大学签约共建“香港科技大学·博智林联合研究院”。
博智林机器人谷与香港科技大学的这次握手，不仅仅是一次“香港科技+顺德制造”的实力践行，更是北滘村级工业园升级改造的“龙头”引领。
目前，北滘村级工业园改造项目如雨后春笋般不断涌现，博智林项目以“龙头企业引领，一二级联动”开发模式打造成为机器人谷，陈大滘村改项目以“拆除重建+局部加建+综合整治”的混合模式打造设计顺德高地，蚬华电器厂项目则以转变用地功能的思路为广东工业设计城扩容提质，黄涌工业区将以复垦复绿的模式打造体现乡村气息、承载乡村价值的村改项目。此外，还有西南工业区腾挪园、银河机车地块、金型重工地块项目等多个承接园区的建设。
“将重点引入村级工业园中成长能力强、带动效应好、附加值高的行业龙头企业和创新型企业，通过引导不同的发展路径推出更有力的政策举措，形成更优的、更高质量的创新创业生态。”北滘镇镇长王崇曦说。
与此同时，北滘还通过配资源、强队伍，活政策、建机制，实施“一园一团队”。按照村改项目推进情况，全镇细化成立了桃村、坤洲、黄涌、设计城、高村北居、广教、承接园等7个项目小组，精心组织实施，为村改工作保驾护航。
为充分激发市场活力，北滘还进一步发挥国资示范引领作用。通过资本融合把国资的引领作用和社会资本的体制机制优势结合起来，充分激发市场活力和创造力。
例如，在博智林首期项目和陈大滘村改项目中，就利用顺北集团公有资本撬动社会资本的合作模式，在土地整理、融资统租、土地收储、产业引进等方面得到了创新突破，目前博智林项目首期187亩已经顺利完成接租统租工作。
建设“聚才纳贤”的“软城市”
村级工业园改造和产业升级带来变化，还体现在城市建设和人文环境，以及对高端人才的吸引力。
5月中，北滘在建地铁沿线的新一批人才房开放申请。据统计，近年佛山五区大约47个配建人才住房项目中，其中约有25个项目位于顺德，其中北滘是人才住房聚集的镇街之一。人才建设的高地与人口数据形成呼应。数据显示，北滘2017年常住人口增加19819人，其中 户 籍 人 口 增 加1 1 9 2 5人 ，占6 0 .2%。20 1 8年常住人口增加9486人，其中户籍人口增加8181人，占86.2%。
张新杰认为，这些增长的人口中，大部分都是中高端人才，对所居住的城市也提出较高的要求。因此，在北滘全力攻坚村改，实现产业升级转型的同时，北滘更要建设“聚才纳贤”的“软城市”。
因此，在全力攻坚村级工业园改造的同时，北滘进一步提出要以“一流的城市，世界的北滘”为目标，打造一流的城市品质、一流的营商环境和一流的人文素养。覆盖教育提质、医疗卫生、政务服务、交通出行、河涌整治和文化生活等全方位领域推进城市发展与民生环境，以实际行动推动高质量发展。
如今，在北滘可以看到一座魅力城市的新活力。华语文学传媒盛典再度如期而至，“阅读北滘”读书会系列活动定期举行，一众文学大咖为北滘带来浓厚的文化气息。华南师范大学附属北滘学校初中部建设如火如荼，预计明年9月起这里就将传来阵阵读书声。和园面向全市户籍居民免费开放，连在周边的居民都幸福感满满。
北滘医院与暨南大学附属第一医院签约合作、与中山大学附属第三医院结成专科联盟，吹响全面深化提升医疗卫生服务水平的总号角。同时，不断加紧建设的还有广州地铁七号线、佛山地铁三号线、华阳南路、广佛环线等工程建设，像动脉一样不断地与广州织路成网。
“北滘不仅仅是北滘的，还是顺德、佛山、广东、中国、世界的北滘。北滘今后不仅仅是产业发展，更在于城市，包括城市文化、配套与环境等都以能够承接世界资源来考量。”张新杰说。
文/路漫漫 图/郑仲
制版：黄燕 章玲 刘艳兰 刘蔡林
本文来源：南方都市报
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