今年9月，位于南海桂城的鸿晖康堤幼儿园正式迎来第一批180名新生。/幼儿园供图
不久前，佛山正式启动学前教育第三期行动计划，提出加快幼儿园建设发展，到2020年，佛山将新、改、扩建幼儿园158所，新增学前教育学位4.4万个。近年来，佛山高度关注学前教育，自2011年实施学前教育第一期三年行动计划、2015年推出第二期行动计划以来，公益普惠性学前教育资源不断丰富，保教队伍素质不断提高。市教育局基教科科长邓锐昌表示，2019年是学前教育三年行动计划的关键一年，将继续保障学位的增加，幼儿园新改扩建工作落实到位，同时确保继续扩大普惠性幼儿园的占比。
今年全市43所幼儿园 完成新改扩建
今年9月，位于南海桂城的鸿晖康堤幼儿园正式迎来第一批180名新生，园内设置了科学室、图书室、音舞室、社会交往游戏室等多个功能场室，开设了动感课程、生态课程等特色课堂，满足了家长对优质教育的需求。目前，全市五区均在大力兴建幼儿园，2018年全市有43所幼儿园完成新改扩建，除3所改扩建幼儿园外，其余均为新建幼儿园，预计提供学位1.7万个。
根据计划，到2020年，佛山新增学前教育阶段学位4.4万个。基于学位需求，预计新改扩建幼儿园158所，其中新建127所，改扩建31所。这些幼儿园分布在各区，其中禅城区19所，南海区51所，顺德区63所，高明区13所，三水区12所。
邓锐昌表示，目前佛山市已将三年内幼儿园新改扩建的任务逐年分解，其中，2019年预计新改扩建44所幼儿园，新增约1.9万个学前教育学位。按照目前佛山各区最新统计的数据，预计到2020年将超额完成任务，届时将能提供近6万个学前教育学位。
不仅增量，幼儿园质量的提升也在紧锣密鼓地落实中。按照相关计划，到2020年公办幼儿园占比将保持30%以上，普惠性幼儿园占比达80%以上，普惠性幼儿园在园幼儿数占比将达80%以上。其中，到2020年全市新建公办幼儿园21所，支持现有公办幼儿园通过改（扩）建合理增加办园规模；到2020年，全市新建村集体办幼儿园36所，鼓励镇（街）教育部门对集体办幼儿园实行镇域一体化管理；通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展； 同时要落实28所城镇住宅区配套幼儿园建设。
“接下来会加大公办幼儿园的布点和建设，行动计划中原定需新建21所公办园，现在预计增加至36所，要求各个镇街必须有1所或以上公办幼儿园。”邓锐昌介绍，接下来主要通过新建、接收新建小区配套幼儿园后办成公办幼儿园等方式增加公办园，同时鼓励村集体自办自营公办性质幼儿园。
星级普惠性幼儿园质量评价方案将出台
值得注意的是，佛山对学前教育的重视，还体现在将把学前教育经费纳入财政年度预算，新增教育经费向学前教育倾斜，多渠道筹措学前教育经费。9月底，市教育局发布《佛山市星级普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》，提出对全市普惠性幼儿园实行星级分类，并加大政策扶持。
根据该办法，全市普惠性幼儿园，包括公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园，将进行星级分类。市教育局透露，近日已制定出星级普惠性幼儿园质量分类评价方案，将用于综合评价幼儿园的办园质量与水平，进行分类管理。邓锐昌介绍，目前评价方案初稿已完成，接下来会找10所不同类别的幼儿园试评试测后进行修改与完善，争取在年底正式发布，明年开始在五区落实。在认定星级普惠性幼儿园以后，便能逐步落实相应的津贴补助。
按照星级分类，从2019年起，全市将统一调整普惠性幼儿园生均经费拨款标准，建立差别化的生均经费拨款制度，鼓励普惠性幼儿园提升星级等次，改善办园条件，提升办园质量。四星级、三星级、二星级、一星级普惠性幼儿园对应的每生每年补贴分别为2500元、2000元、1500元、1250元，未评级普惠性幼儿园每生每年补贴1000元。
此外，设立普惠性幼儿园建设市级专项经费，对新改扩建公办幼儿园，按新增班数给予每班20万元一次性经费补助； 对企事业单位、村集体新改扩建公办性质幼儿园，按新增班数给予每班15万元一次性经费补助； 对接收新建小区配套幼儿园后办成公办幼儿园，或回收国有资产（物业）举办成公办幼儿园，给予200万元一次性经费补助； 对社会力量新改扩建普惠性幼儿园，按新增班数给予每班5万元一次性经费补助； 对托底改薄幼儿园实行一次性补助50万元。
多渠道提升 幼教师资队伍质量
提升学前教育质量，幼教师资队伍建设是关键。近年来，关于幼师队伍的新闻屡屡见诸报端，8月发布的《佛山市发展学前教育第三期行动计划》 对此进行了重点关注。行动计划提出，未来三年要整体提升保教队伍素质，提升持证上岗率，2018年达到80%以上，2020年基本实现全员持证上岗，大专以上学历教师比例达85%以上。在幼师培养方面，一方面拓宽合格师资来源渠道，规划高等院校、中等职业学校学前教育专业的培养规模和层次； 另一方面，将幼儿园师资人才纳入“十百千万”基础教育强师队伍，加大各级骨干教师培养力度。
目前，佛山已按照相关标准逐步发放普惠性幼儿园教师的从教津贴，2018年每月人均不少于700元，2019年每月人均不少于1000元。同时，引导和监督民办幼儿园依法保障教职工工资待遇。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。鼓励民办幼儿园为教职工购买商业养老保险、建立年金制度，提高教师退休待遇。
前段时间，市教育局组织了佛山市30多名园长代表前往深圳跟岗培训，学习“游戏化课程”等，引领幼儿园办园质量不断提升。“近几年不仅开展了许多培训项目，培养幼儿园名师、名园长、骨干教师的比例也有所提高，感受到教育部门非常重视师资培训。”佛山市蓓蕾幼儿园有关负责人表示，这一系列变化让幼教人看到了前景，促进老师不断进步、提升教学水平。
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本文来源：佛山日报
作者：霍婉颖
责任编辑：
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