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佛山首批市级特色小镇前10月完成投资95 .6亿

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佛山市特色小镇建设工作现场会议召开。

佛山首批市级特色小镇前10月完成投资95 .6亿
石湾陶谷小镇陶艺作品展。

佛山首批市级特色小镇前10月完成投资95 .6亿
石湾陶谷小镇中国陶瓷博物馆汉陶专题馆。

剖析

聚焦城市热点,解读公共政策

去年8月,佛山市首批15个特色小镇出炉。经过一年多打造,特色小镇发展情况如何?昨日下午,佛山市特色小镇建设工作现场会议在禅城召开。市区相关部门及15个市级特色小镇负责人参加会议。

与会者参观了石湾陶谷小镇,随后,陶谷小镇、千灯湖创投小镇、智造小镇等作特色小镇建设经验交流。

进展:1-10月累计投资95 .6亿元

15个特色小镇均建立重点项目库。记者从会上获悉,首批市级特色小镇共有重点项目256个,总投资820.02亿元,其中2018年计划投资197.1亿元。据统计,今年1-10月项目累计完成投资95.6亿元,完成年度投资计划的48.5%。已开工项目173个,开工率为69.5%。

目前,市财政将每个小镇7000万元的首期扶持资金逐级拨付到镇(街),并出台配套资金管理办法。

除资金保障外,还积极争创省级特色小镇。市发改局相关负责人介绍,去年,石湾、南庄、北滘等7个镇(街),入选首批省级特色小镇创建对象。今年,佛山又有5个小镇入选第二批省级特色小镇创建对象,分别为祖庙的岭南文荟小镇、丹灶的氢谷小镇、桂城的平洲玉器小镇、杏坛的智控小镇以及勒流的五金创新小镇,入选数量再次位居全省第一。

规范:小而美,面积控制在3平方公里左右

“尽管开展特色小镇建设一年多,但目前仍有一些镇(街)对特色小镇内涵把握不准确,没有跳出原有发展思路,把已有的一些产业园区、重点项目往特色小镇里装。”市发改局相关负责人表示。他举例说,有部分镇(街),对小镇的文化、旅游和产业等功能如何实现融合发展,没有清晰认识,如南庄建陶小镇,以高标农田文化休闲基地打造服务陶瓷产业的双创区,有点生搬硬套,没有实现功能上的叠加效应。另外,有一些镇(街),以为拿了市级特色小镇的牌子和支持资金就完事了,没有将其列为镇委、镇政府的重点工作加以推进,在工作上存在着例行公事、敷衍了事的心态,工作标准有待提高。

本月初,佛山印发《佛山市特色小镇创建工作导则》、《佛山市特色小镇建设进度监测制度》和《2018年度佛山市首批市级特色小镇创建工作评估办法》,对特色小镇打造进行指引和规范。

根据相关解释,佛山将从产业、功能、形态等方面,厘清特色小镇建设内涵。从产业方面看,要“特而强”,既要选择一个最有优势和特色的主导产业,又要聚焦新兴业态,推动互联网、物联网技术与特色产业深度融合发展。

在功能方面,要“聚而合”。即强调小镇建设要深挖和融合产业、旅游和社区功能,促进各种功能实现叠加效应。同时,统筹布局小镇医疗、教育、文化、体育等公共服务设施。

从形态方面看,要“小而美”。具体而言,特色小镇规划用地面积,原则上控制在3平方公里左右。市发改局相关负责人解释,第一批市级特色小镇依然按照原来规划执行,第二批开始按照“3平方公里”的新标准。“特色小镇建设不能摊大饼,要‘小而精’‘小而美’。在空间布局上与周边自然环境相协调,整体格局和风貌要具有典型特征。”

计划:挖掘特色提升建设品质

佛山市委常委、常务副市长蔡家华表示,特色小镇建设要围绕产城人文旅相结合做文章,注重城市品位和文化传承,保留城市的城脉和文脉;不能搞大拆大建,要用绣花功夫,注重建设的细节。他要求,特色小镇建设不能完全推给市场,要政府规划引领与市场机制有机结合。

今年5月初,佛山组织首批15个市级特色小镇所在镇(街)和市有关部门人员,前往杭州、长沙两地调研学习特色小镇建设工作经验。

市发改局相关负责人介绍,它们很注重小镇特色产业历史文化的挖掘展示,如大唐袜艺小镇,把“袜子”从古到今的历史发展演变,以及袜子的“原材料”、“设备”和各种科技创新的功能性袜子集中在一起展示,做成专题博物馆,把一双小袜子做成大文章。“佛山在陶瓷、家具、家电、饮料等方面,也有很好的产业基础和历史文化素材,需好好挖掘。此外,在小镇的社区服务配套和环境景观建设方面,也还有很大的提升空间,要对标先进,不断提高建设品质。”

据悉,佛山目前启动创建第二批市级特色小镇,目前五区一共推荐13个特色小镇创建对象。

亮点扫描

陶谷小镇的“一谷十园”

陶谷小镇位于石湾西片区,规划面积2 .6平方公里,包括以南风古灶片区为核心的“一谷十园”,2017年8月启动建设。2017年至2020年,陶谷小镇计划实施24个重点项目,总投资55 .11亿元。截至目前,已累计完成投资31亿元。

陶谷小镇坚持保护性开发,着力推进旧厂房、旧物业改造提升,打造出泛家居电商创意园、石湾古镇文创园、佛山互联网+创新创业产业园等新兴产业园区,实现了旧物业的活化与产业融合提升。

同时,紧抓基础创新(研发、设计)、高端制造等前端环节,持续打造高品质产品,如推动陶瓷研究所上市,以唯思创意为核心打造工业设计园区等。依托广东(佛山)软件园、泛家居电商创意园等园区,大力发展信息产业,推动陶瓷产业与互联网电商、智能制造、创意设计等新兴产业融合发展。建成超过30万平方米的孵化平台,包括1个国家级科技型企业孵化器,发挥辖区37个行业协会的作用,聚集创新创业企业1000多家。

千灯湖创投小镇吸引金融产业聚集

南海千灯湖创投小镇位于金融高新区C区,占地面积约1 .8平方公里,定位为珠江西岸创投中心重要的物理载体,其中重点建设创投小镇核心区(39度空间),用地面积约7.8万平方米,总规划建筑面积7.7万平方米。

据介绍,为促进创投小镇产业聚集,南海区对落户创投小镇的各类基金机构给予大力扶持,落户奖励最高达2000万元。至2018年10月底,在创投小镇规划范围内注册登记的基金类机构达175家,募集资金总额超过171亿元,促进本地注册基金类机构累计达445家,募集资金规模超过500亿元。

智造小镇发力“智造+设计”

顺德区北滘的智造小镇,以“国家特色小镇”为平台,重点围绕“智造+设计”打造创新链。据悉,智造小镇正着力推动广东工业设计城三年行动计划。截至今年6月,吸引国内外设计企业258家,设计师超过8000名。还积极推动创新驱动,园区内企业共拥有发明专利和授权专利3191项,创新设计产品转化率近85%。

同时,智造小镇积极构建和谐稳定的基层治理体系。推动规划先行,“一村一蓝图”,划定黄龙片区、群力围片区为两大生态宜居魅力乡村示范片区,制定三年乡村振兴规划。其中黄龙示范点规划,计划实施项目18个,总投资1.1亿元,涵盖设施建设、工业提升、村庄整治、美丽田园等“六大工程”。

东洲鹿鸣体育小镇主打“功夫+极限”

东洲鹿鸣体育小镇位于高明区明城镇,规划范围4.21平方公里,总投资不低于50亿元。目前,已基本完成概念性规划、控制性详细规划和产业规划的“三规合一”。

东洲鹿鸣体育小镇是政府与企业合作开发。将围绕武术和极限运动特色,做产业布局。明确以功夫+极限、明阳山户外主题公园、骑行基地、冰雪运动馆、足球城5大项目,作为体育小镇主导产业方向。

项目相关负责人表示,将力促首开工程的动工,重点加快推进露营营地、东洲桥、东洲广场3个首开工程建设,制定工作路线图,争取在第4季度实质性动工,还将导入优势体育产业项目。

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