普华永道:建议大湾区以香港深圳广州三地作发展核心

导读

粤港澳大湾区经过多年的发展，香港、广州和深圳的核心地位更为突出，三个城市经济实力旗鼓相当，应该以此为基础，强化建立彼此之间紧密合作的“三”字型世界级城市群，“这是粤港澳大湾区的一大特色，国内外都没有距离如此接近的三座大型城市。”

自从粤港澳大湾区作为国家战略被写入政府报告后，大湾区的规划正在紧锣密鼓地进行。

今年7月1日，在国家主席习近平的见证下，国家发改委、广东省政府、香港特区政府、澳门特区政府联合签署建设粤港澳大湾区的框架协议。香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权近日表示，特区政府将成立粤港澳大湾区发展办公室，积极跟进和落实相关工作。

10月30日，普华永道在香港发布研究报告《粤港澳大湾区发展建设新机遇》。“大湾区11个城市处于不同增长阶段，整体发展亦面临多项挑战，建议大湾区可以香港、深圳、广州三地作发展核心。”普华永道中国资深经济学家赵广彬在当天的记者会上表示。

核心城市经济实力相当

根据中国国际经济交流中心的预测，到2020年粤港澳大湾区的经济总量将与东京湾区旗鼓相当，到2030年经济总量将达到4.62万亿美元，超越东京湾区和纽约湾区，成为全球GDP总量第一的湾区。

赵广彬指出，目前，粤港澳大湾区的11个城市以经济总量划分可分为三个层级，“不同城市处于不同的发展阶段，城市发展不均衡意味着城市之间内部发展机会巨大。”

例如，第一层级的香港、广州、深圳各自GDP总量均超过或接近两万亿元；第二层级包括佛山和东莞，各自的GDP均在6500亿元至8500亿元区间；第三层级的六个城市，各自GDP处于2000亿元至3000亿元之间。同时，澳门人均GDP相当于发达国家水平，人均GDP几乎是肇庆的十倍。

考虑到上述因素，报告认为大湾区可以港穗深三个城市作为发展核心。赵广彬认为，粤港澳大湾区经过多年的发展，香港、广州和深圳的核心地位更为突出，三个城市经济实力旗鼓相当，应该以此为基础，强化建立彼此之间紧密合作的“三”字型世界级城市群，“这是粤港澳大湾区的一大特色，国内外都没有距离如此接近的三座大型城市。”

在这个“三”字型世界级城市群中，香港核心包含澳门、珠海和江门；广州核心则包括佛山和肇庆；深圳核心包括惠州、东莞和中山。他指出，这个“三”字型世界级城市群的优势是尽量延续地区现有的发展格局，保持各城特点，同时突出香港、广州和深圳三个核心城市的领导作用，辐射和带动其他城市的发展。

普华永道香港税务咨询合伙人曾慧贤坦言：“我自己在深圳工作，住在香港，这样往返上班长达十年以上，深圳和香港并不存在竞争问题，深圳主要吸引了全国各地的科技研究人才、创业者、企业家等，而香港则以金融、专业服务见长，双方可以形成很好的互补。”

全球领先的大企业聚集

粤港澳大湾区不仅经济体量庞大，亦拥有全国甚至全球竞争力明显的优势产业。数据显示，广东省去年一、二、三产业的比重依次为4.6%、43.2%、52.1%，以制造业为代表的第二产业比全国平均水平高出4.5个百分点，而服务业则低4.4个百分点。报告也指出，大湾区应提升制造业竞争力，进一步开发高增值工业。

从行业来看，广东省制造业增加值去年达到2.88万亿元，其中计算机、通信和其它电子设备制造业增加值达到7620亿元，占比约26%；八大产业的总产值均超过1000亿元，包括电气机械和器材制造业、纺织服装及服饰业、汽车制造业等。

同时，赵广彬指出，企业是一个地区发展的核心，粤港澳大湾区更聚集了一批全球领先的大型企业。比如，去年财富500强榜上有15家粤港澳大湾区企业，合计营业收入高达6.45万亿元。

目前，粤港澳大湾区内存在三套行政制度以及三种税制的差异，给大湾区内人员流动、物流和资金流的自由往来带来了阻碍。比如，按照现有的规定，香港或澳门居民在任何12个月内于内地工作或停留连续或累计超过183天，须向内地申报并交纳内地的个人所得税，税率高于港澳。

毫无疑问，科技创新将是未来引领粤港澳大湾区发展的主要动力。“香港拥有全球知名的大学，一些前沿尖端的科研成果可以到深圳落地，广东具备比较完备的产业体系和扎实的制造业基础，未来这些初创企业可以通过香港来进行融资、上市等活动，形成香港科研和资本驱动、珠三角打造产业链的模式。”曾慧贤表示。