以全球视野谋新型城镇化 佛山向国际化大城市转变

广州日报讯 （全媒体记者王鹏）为期三天的2017中国新型城镇化（佛山顺德区）经验交流会（以下简称“交流会”）昨日落下帷幕。在3月17日交流会首日，佛山市委书记鲁毅提出：“在推进新型城镇化过程中，绝不能局限一地一域，必须以全球视野和开放心态，去谋划、去推动新型城镇化发展。”佛山市市长朱伟在昨日的交流会上则表示，佛山将“全面提升新型城镇化水平，争当粤港澳大湾区和珠三角世界级城市群建设的主力军。”

现场：专家学者共议  新型城镇化发展

中国新型城镇化经验交流会由国家发改委城市和小城镇改革发展中心主办，每年在不同的新型城镇化试点城市举办。此次交流会选择在佛山市顺德区举行，亦有其特殊意义。

顺德区作为全国县域经济的领跑者，在转型发展的新时期，城市化滞后于经济发展、社会建设滞后于经济建设，也一度成为制约顺德持续发展的突出矛盾。如何解决这一矛盾，不仅是率先发展地区，也是全国各地推进城镇化进程中面临的重大课题。因此，顺德对产城融合发展新型城镇化道路的探索，也被此次交流会上各方关注。

会议期间，众多知名经济界人士、专家学者前往了滨河景观带、美的创新中心、广东工业设计城等地方开展实地调研，并共同交流了“新型城镇化与产业转型升级”的研究成果。会议期间举办的“城镇化专题讲座”以及与“产业转型升级与新型城镇化”、“城乡一体化与特色小镇建设”、“投融资创新助推新型城镇化”等主题相关的3场对话也吸引了各界人士的参与关注。

鲁毅：推进城镇化绝不能局限一地一隅

在3月17日主持国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁的首场专题讲座时，佛山市委书记鲁毅说，佛山是珠三角城市群的重要城市，经过30多年改革开放，从桑基鱼塘特色鱼米之乡发展到GDP超过8600多亿元、常住人口740多万的大城市，城镇化水平逐步提高，2015年南海区和狮山镇双双入选国家新型城镇化试点。但与中央、省委要求和人民期盼相比，佛山新型城镇化建设水平仍有差距。

他表示，交流会今年在佛山举行，是对佛山的鼓励和鞭策，有助于进一步提升佛山新型城镇化发展质量和水平。

“最深刻的体会是在推进新型城镇化过程中，绝不能局限一地一隅，必须以全球视野和开放心态，去谋划、去推动新型城镇化发展。”对李铁带来的首场讲座，鲁毅认为讲座以大量事实为例对各地推进新型城镇化的特点和优劣进行详细分析，为佛山推进工作指明方向，对进一步推进佛山新型城镇化建设具有很强的针对性、指导性和可操作性。

朱伟：佛山向现代化国际化大城市转变

佛山市市长朱伟在昨日经验交流会上介绍，作为全国重要制造业基地、珠三角西翼经贸中心和综合交通枢纽，佛山与广州共同构成广佛都市圈，2016年佛山生产总值达到8630亿元，位居全国第15位，人均生产总值11万元，达到世界中等发达国家水平。

“城镇化是发达地区重要标志，也是工业化、现代化的必然趋势，佛山坚持以人为核心的城镇化道路，先后投入2400多亿元实施城市升级行动计划，稳步推进组团式的城市发展和产城人的深度融合，初步形成了强中心、多组团、网络化的现代化大城市格局。”朱伟表示，目前佛山的城镇化率已经达到95%。

提及目标，朱伟说：“‘十三五’时期，佛山将坚持创新、协调、绿色、共享等几大发展理念为引领，紧紧围绕宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市这一目标，全面提升新型城镇化水平，争当粤港澳大湾区和珠三角世界级城市群建设的主力军。”

彭聪恩：让“顺德制造”成为“中国骄傲”

顺德区区长彭聪恩在交流会上介绍，顺德是广佛都市圈、粤港澳大湾区经济圈的重要组成部分，历史上曾获得“南国丝都”、“广东四小虎”等美誉。2016年，顺德实现地区生产总值2793.22亿元，户籍人口城镇化率98.61%。连续五年被评为中国市辖区百强之首，八次获评中国全面小康十大示范县市。

在未来的工作中，顺德将继续坚持以人为本，把人的城市化放在更加突出的位置，深化“城产人”融合发展，让顺德人民共享发展成果；继续坚持产业升级，逐步迈向制造智能化和服务高端化，让“顺德制造”成为“中国骄傲”；继续坚持开放融合，不断优化城市空间和深化区域合作，让顺德“屹立珠三角、面向全世界”。

专家：新型城镇化核心理念是以人为本

对佛山和顺德新型城镇化，国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁认为，新型城镇化建设不能以视觉为第一目标，而是以需求为第一目标。他认为，新型城镇化最核心的理念就是以人为本。对于佛山而言，以人为本更多的是要促进新型城镇化从数量向质量的变化，更好地解决700多万人口的公共服务问题，城市治理从粗放型向集约型转变，基础设施配置、土地利用效率都是佛山未来应积极探索的重大课题。

李铁称，新型城镇化过程中，大中小城市发展格局，佛山有着天然的优势——佛山已形成了中心主城区外还有区镇环绕的城市格局，这是佛山未来新型城镇化的基础，下一步应该着力探讨如何发挥好区镇的活力，参照国际经验，顺势而为。

对佛山和顺德的城镇化发展观察，国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令认为，佛山、顺德的城镇化有强大的工业化产业支撑，这就是最大的经验。“一定是先有产业先有人再有城，这才是正常的经济逻辑。”

建议方面，乔润令提到，佛山组团式的城市形态现在基本保存下来了，这在国内是非常有特色的，未来“把河流搞起来，把小船摇起来，再把轨道通了，将会是非常有特色的新型城镇化样本。”