广佛核心现特色小镇 绿色健康小镇里水今天开启

今天上午，在郁郁葱葱的里水河上游，紧邻里水老城西边的一片原生态湾区内，里湖新城正式开启，与此同时里水镇也同步宣布建设一座广佛核心区内有独特魅力的“绿色健康小镇”。当下，全国各地正慢慢兴起一股特色小镇建设热潮，在寸金尺土的广佛核心区域，里水难能可贵地保留了一湾绿水、一片绿意，还有一群健康的小城市民。

背景：将创新基因注入魅力小镇建设

随着创新驱动发展上升为国家战略，广东省提出建设国家科技产业创新中心，佛山市提出创建国家制造业创新中心，南海区提出建设广佛都市圈核心区、国家制造业创新中心核心区、全球创客新都市三大发展战略。

为此，里水以“梦里水乡 幸福家园”为统领，立足自身雄厚的产业基础、优越的区位优势和良好的生态环境，提出以建设绿色健康小镇为切入点，借力全球创客资源，聚焦健康产业全链条，推动里水成为全球健康产业类创客集聚区，将里水的产业优势、区位优势、生态环境优势整合转化为创新发展优势。

愿景：产业升级、城市升值、内涵升华

为何要以“绿色”、“健康”为主题建设小镇呢？绿色代表里水人充满活力、奋勇争先、团结向上的脉动特质，以生命、生态、活力为基本内涵，以低碳、循环为发展思路，以里水优美的山、水、田园生态环境与人的和谐共处为主要目标。健康是城市的肌体，其核心内涵是人的健康，基本目标是实现城市、产业、服务、社区以及人民健康。

绿色健康小镇是对“梦里水乡”品牌战略的升华和细化，以建设绿色健康小镇为契机，争取用3-5年的时间将生命健康产业发展成为一大支柱产业，将绿色和谐培育成为一种生活方式和发展方式，进一步丰富“梦里水乡”发展内涵，彰显生态有机生活，实现产业升级、城市升值、内涵升华。

定位：构建“产城人文”融合创新平台

绿色健康小镇要以“绿色、健康”为主要内涵，以生态、区位为重要优势，以里湖新城为核心先导，以五大健康工程为主体动力，将“梦里水乡、幸福家园”区域性品牌打造成为国际化品牌，为全球健康创客构建“产、城、人、文”融合的创新平台。具体内涵是：

一是打造广佛都市圈核心前沿区。借力南海区打造广佛都市圈核心区的政策机遇，发挥里水在广佛同城进程中“桥头堡”的区位优势，强化道路交通对接、公共交通衔接、轨道交通连接等交通合作，通过基础设施、生态环保、民生共建、战略资源共享、政务互通等方面合作，加快推动广佛同城化进程，充分承接广佛双城优质资源的辐射带动，将里水打造成为广佛都市圈核心前沿区。

二是建设健康产业类创客集聚区。充分承接南海区建设全球创客新都市的政策和人才辐射，依托里水的产业优势并结合里水健康产业发展的实际需要，提升教育、医疗等公共服务水平，加快打造“梦里水乡”环境品牌、民生品牌、服务品牌，不断吸引健康产业类创客人才扎根里水，将里水建设成为集聚全佛山、辐射珠三角、闻名国内外的健康产业类创客人才集聚区。

三是建设里湖新城核心先导区。将绿色健康小镇与里湖新城同步谋划、同步设计、同步建设，将里湖新城打造成为宜居、宜业、宜创、宜游、宜养的绿色产业、健康产业集聚发展的产业区和示范区。

举措：以里湖新城为核心先导区

“里湖新城”，是里水今天启动建设的新城区，而绿色健康小镇的建设同样是围绕里湖新城的建设而同步展开。“新城区建设必须紧抓规划引领，按照高起点、高标准、高水平的要求，编制符合里湖新城实际的规划。”据悉，里水目前已聘请美国SWA景观设计公司对5.6平方公里的新城核心区进行细化规划。

里水镇镇长谭艳玲表示，要确保里湖新城供水、供电、排水、园林绿化等基础设施如期推进，建设里湖中央公园和“一河三岸”慢行系统，致力打造具有多元水岸生活的城市新空间。“至2018年，要完成一河三岸慢行系统与景观桥、里湖中央公园、纵六纵七路、环三路等工程项目。”

另外谭艳玲透露，今后五年里水会乘势打开城区空间格局，以里水河为中心，打造“一核、一轴、一带、三湾”生活环境。其中“一核”即新城的核心，要集聚金融科技服务、健康产业服务等高端服务业；“一轴”即学习广州珠江新城（花城广场）中轴线模式，打造一条中心城区由南向北的健康城市新轴线；“一带”即以里水河为带，塑造多元化水岸生活，打造具有绿色涵义的休闲文化产业带；“三湾”即红旗湾、大朗湾、福南湾错位发展，功能互补，将红旗湾打造成城市文化中心，将大朗湾打造成体育休闲中心，将福南湾打造成生态文化岛。

亮点：以五大健康工程为主体动力

此次里水的绿色健康小镇建设，可谓是全镇上下，方方面面都涉及到。为做好建设工作，在最新的《政府工作报告》中，里水提出了配套“五大健康工程”的细化举措。围绕绿色健康理念，推动健康城市、健康产业、健康社区、健康服务、健康人群建设。“用项目支撑建设，用绿色健康小镇擦亮‘梦里水乡 幸福家园’品牌。”谭艳玲说。

观察：千年古镇曾“以绿为名、以寿为本”

翻开里水的历史，原来早在千百年前就已经于“绿色”、“健康”结缘。

在广佛的历史长河中，里水是一座值得关注的魅力小城。她位于广州珠江上游10多公里处，是古代羊城水路的北大门，自古以来就属于羊城的文化体系。古时广州于中原和西南地区的交往，是需要用船，而且必经里水，大一点的船走西南涌，小一点的船可以走捷径——郁水河，也就是现在大家所说的里水河。

里水当地的方志工作人员表示，西南涌宽大流急，人称“外水”，而郁水河则温婉很多，所以叫“里水”，这也就是里水名字的由来。郁水河，河如其名，郁郁葱葱，时至今日两岸都是绿意盎然，加上其“九曲十八湾”的河道走向，充满着灵气。“因此，郁郁葱葱的‘绿色’，是里水名字的源头，千百年来这里就是一座绿色小镇的生态。”

在里水老城区对岸，有一座名为“富寿”的社区公园，公园大树参天，三面环水，静静地守望着里水的一河三岸。因为在公园不远处，曾经存在一座明代的古桥——富寿长桥。这座400年前由河村进士吴光龙修建的古桥，联系了里水老城与丰岗，恩泽两岸里水人民，为世人赞颂。桥名因“阿富哥与寿婆”的故事而来，乡人自始十分认同富裕、长寿的生活愿景。因此，这里一直就有崇尚健康幸福的风气。

透过历史看现在，有着“绿色”、“健康”基因的里水，如今宣告启动“绿色健康小镇”建设，既是城市创新引领之举，更是古镇追本溯源之绩！

关键词：健康城市

“里湖新城”面向全球创客

今后五年，里水将优化城市格局，利用得天独厚的生态环境和区位优势，建设“一轴一城三片区”的大规划格局，其中“一轴”指的是里水城市中轴，“一城”则是即将在下周同步开启建设的里湖新城，三片区则为金峰洲片区、旗峰片区和金溪片区，将成为里水城市发展的骨骼和重要肌理。

在城市配套方面，将继续强化里水的广佛交通网络，以“四纵五横”路网为统领，构建现代交通大体系。据了解，今后五年里水要积极对接沉香沙大桥、碧江大桥、广州地铁6号线、沥桂轻轨等重要交通节点，同时继续完善以一环东线、桂澜路北延线二期、里官路、环镇北路、新河路为主线的架构，实施盐南线二期、官和路、里和路、里广路二期提升计划。

以“一河三岸”为核心区，加快推进全镇域国家4A级旅游景区创建工作，对贤鲁岛、山语湖、万顷园等自然资源深度挖掘，将美食、民俗、古村落等人文资源集中开发，完善衣食住行玩配套建设，推进文化旅游与生态环境有机结合，将里水国家4A级旅游景区建设成为全球创客周边游的首选之地。

值得一提的是，为配合“绿色健康小镇”的打造，在城市建设过程中，里水特别提出了“健康”这一概念。按照“健康服务业、运动乐园、慢生活载体”三位一体的模式，以“创造活力、感受健康”为目标，打造一座服务广佛市民，面向全球创客的绿色健康小镇。

关键词：健康产业

以产业园为载体培育健康产业

一个健康城市的重要指标就是要有健康的产业，作为五大健康工程的一项，里水在健康产业的布局同样是深谋远虑。谭艳玲表示，将里水定位为健康小镇其实还有一个重要的渊源，就是里水已经集聚了大批医药类，尤其是中医药企业，比如说一方制药和冯了性药业等，这些健康产业给里水带来了发展的生机。

里水今后还将建设四大健康产业园，引入更多的龙头项目，以大项目带动大发展。这些园区分别有：以一方制药为龙头的生命健康产业园；以寿桃（中国）为龙头的绿色食品产业园；三是以中民筑友为龙头的绿色建筑科技园；四是国际创新产业园。

同时里水还将组建广东大健康产业联盟。以里水为核心基地，以中国中药控股有限公司为联盟执行主席单位，以南方医科大学、一方制药、寿桃（中国）、中民筑友、岭南中药饮片、中天药业、双鹤药业、北沙制药等既有资源为基础，以香雪制药、冯了性药业等即将进驻的医药龙头企业为生力军，通过大型龙头项目带动产业链垂直整合和创新资源优化组合，加快做强健康产业链，力争五年内将里水打造成广佛健康产业标杆、全国健康产业强镇。

除了制造业外，里水的健康产业还体现在观光农业上，过去五年，里水紧跟现代农业发展趋势，发展万顷园艺世界、南海花博园、梦里水乡百花园等项目。其中，百合花文化节连开数届，已经成为里水的文化品牌。“为方便市民在百合花文化节期间来到里水游玩和赏花，里水计划开通‘梦里水乡’旅游专线巴士，并设计出版‘梦里水乡’旅游地图、美食地图，街坊拿着地图即可畅游水乡。”

关键词：健康社区

打造11个精细化示范村居

谭艳玲表示，第四个健康工程就是“健康社区”的建设。她说，基层治理是社会大局的基础，里水将深入推进社会治理工作，加快实现从传统社会管理模式向多元治理模式转变。“我们将发挥社会治理网格化的资源整合优势，构建党建引领大平台，以智慧城市管理（应急）指挥中心为依托，实施‘驻点联系+网格化’工程，健全权责清单、绩效考核等体制机制，吸纳党员、志愿者、专职社工入格，发动居民群众参与社会共治，让社会治理网格化工作释放更多活力。”

同时她还要求推进城市精细化管理向村居延伸，具体是打造11个精细化示范村居，在金吴村、里水教师楼小区试点的基础上，继续推进一批城中村、旧居民小区的改造提升，逐步实现城乡一体化。

“加快推进‘善治社区’建设，努力发展‘和善社工’人才队伍，积极培育社区公益组织，有效推进物业小区综合治理。深化‘一窗通办’行政服务改革，优化审批流程，拓宽服务功能，营造高效便捷的政商、政民互动环境。将股权确权改革引向深入，探索股权转让、赠与等形式，促进农村股权向稳定规范型转变。”

另外，还将推进国际安全社区示范区的建设，把里湖新城建设成为国际安全社区的示范区。同时，以佛山市创建全国食品安全城市为契机，在成功创建佛山市食品安全镇的基础上，争创广东省食品安全示范镇，将里水美食之乡打造成为健康饮食标杆镇。

关键词：健康服务

打造广佛区域医疗服务一流医院

好的城市、好的产业、好的社区，当然也少不了有好的政府服务。今后五年里水要打造好行政服务、教育、养老、医疗、惠民等多个方面的服务品牌。在打造行政服务高效品牌方面，深化“一窗通办”行政服务改革，优化审批流程，拓宽服务功能。强化窗口业务培训加大对社区中心办件的规范化管理，营造政府与创客的良好互动环境。

医疗服务方面，打造南方医科大学南海医院区域性医院品牌，完善新医院的运营管理，着力将新医院打造成为广佛区域医疗服务水平一流的医院。在文化惠民工程方面，在里水城区中心建设两个大型多功能体育馆，融合体育、文化等功能，面向全球创客、惠及镇内外群众。同时出台文体事业发展扶持政策，指导各村（居）新建或将原有文化室（文体楼）改建、扩建成新型多功能综合活动中心。

值得一提的是，里水将实施教育创新三年行动计划，打造“上善教育，学在里水”教育品牌。该计划以六大创新行动统筹教育资源均衡配置，促进教育事业优质发展、公平发展，进一步打响“上善教育”品牌，“将里水建成全区教育综合改革先行镇、教育现代化高水平发展示范镇。”另外，还包括了打造全国中文IB课程、全国课程改革标杆、全国合唱团特色、全省羽毛球特色等一批特色学校建设。同时加快建设一贯制实验类3.0学校、全区教师培训基地、教育技术转化和教育成果展示基地。

关键词：健康人群

特色小镇建设核心是保障改善民生

而最后一个健康工程则是“健康人群”建设，谭艳玲认为，保障和改善民生是“梦里水乡 幸福家园”的核心所在，将以建设“特色小镇”为契机，深入实施民生建设，早日实现“学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居”，让群众共享发展成果。

在民生建设上，要完善新医院的运营管理，着力将新医院打造成为广佛区域医疗服务水平一流的医院。

值得一提的是，里水要建立0-100岁健康人群管理体系，以网格化形式推行社区家庭医生签约服务，精准地为每个居民提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务，搭建起覆盖全人口、全生命周期的健康管理体系。

除此，还要健全目前的社会服务体系，完善创益中心、七一空间、街坊会、残疾人关爱服务中心等社会服务载体，加快实现“一村居一社工”，培育壮大社服人才队伍，做好“社工+义工”等社会服务项目，探索“社会服务社会办”的新路径。

名词释义：“绿色健康小镇”

“绿色”是城市发展理念，代表着生命、生态、活力，里水未来的发展将坚持低碳、循环的原则，以生态文明为抓手进行发展，从而实现环境与人的和谐共处。“健康”是城市发展的内涵，里水未来的发展将以人的健康为中心。绿色健康小镇的发展战略是“梦里水乡”品牌战略的一个升华和细化，也是一种新型的城市化发展模式。

里水未来五年将通过“健康城市、健康产业、健康社区、健康服务、健康人群”五大工程的打造来构建绿色健康小镇。具体计划将绿色健康小镇与里湖新城同步谋划、同步设计、同步建设，争取用三到五年的时间，将里湖新城打造成为一个宜居、宜业、宜创、宜游、宜养的绿色产业和健康产业集聚发展的产业区和示范区，也是面向全球创客的一个绿色城市新空间。