佛山市委十二届四次全会 拥抱大湾区找准佛山坐标

当前佛山改革发展总体进入爬坡越坎的关键阶段，佛山城市功能进入由节点城市向枢纽城市转型的蝶变期，需要奋力开创一个新局面，在“一带一路”、粤港澳大湾区等重大战略布局中找准佛山坐标、发挥佛山优势、展现佛山担当。

——鲁毅

上半年成绩

经济高开稳走

区域格局优化

鲁毅总结了上半年佛山各项事业的成绩，其中经济和发展格局成绩喜人。他说，上半年全市完成地区生产总值4200.1亿元，增长8.5%，高于去年同期，高于全省、全国平均水平。“工业经济稳中向好，重点建设项目顺利推进，社会消费稳健增长，对外贸易稳中有进,招商引资形势向好。美的、碧桂园跻身2017《财富》世界500强。”

发展格局方面，携手广州打造粤港澳大湾区世界级城市群核心区，同时把握“香港+佛山”机遇，提出7大领域11个重点合作项目，得到香港特区政府积极回应。“佛山西站即将启用，城市枢纽功能逐渐显现，五区竞合，携手共进的生动局面初步形成。”

在城市形象方面，鲁毅表示，今年佛山实施城市治理三年行动计划，顺德北部片区一体化进程提速，狮山城市副中心建设成效初显，西江新城、三水新城建设有序推进。“‘三旧’改造力度加大，轨道交通建设加快，‘佛山一环’高速化改造全面实施。”

广州日报讯 （全媒体记者邓柱峰、李传智）昨天上午，中共佛山市委十二届四次全体会议（以下简称“市委全会”）在市政府大礼堂举行，会上市委书记鲁毅做了主题为《干在实处 走在前列》的全会报告，总结今年上半年各项工作，并部署下半年的工作方向。

鲁毅表示，当前佛山改革发展总体进入爬坡越坎的关键阶段，粤港澳大湾区上升国家规划，特别是珠三角新干线机场落户，佛山城市功能进入由节点城市向枢纽城市转型的蝶变期，需要奋力开创一个新局面，在“一带一路”、粤港澳大湾区等重大战略布局中找准佛山坐标、发挥佛山优势、展现佛山担当。

大战略：

在大湾区等重大战略

布局中找准佛山坐标

鲁毅在报告中表示，当前佛山改革发展总体进入爬坡越坎的关键阶段。“通过谋划建设面向全球的国家制造业创新中心，经济发展方式进入由旧动能向新动能加速转换的攻坚期；佛山制造业进入由传统制造向智能制造转型升级的窗口期；粤港澳大湾区上升国家规划，特别是珠三角新干线机场的规划建设，城市功能进入由节点城市向枢纽城市转型的蝶变期。”

因而，面对新形势新机遇新任务，鲁毅要求大家强化责任、勇于担当，奋力开创佛山经济社会发展新局面。他说，近日，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署，标志着粤港澳大湾区建设全面启动。佛山需要抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，全面对接广州、深圳、香港、澳门四大中心城市。“特别要用好广深两个超大城市、香港‘超级联系人’，提升开放引领、创新驱动发展的水平，为广东改革发展作出佛山贡献。”

经济战略

佛山制造要当中国制造最高品质

谈到经济工作方面，鲁毅表示，要把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，实现经济向更高形态发展。首先是紧抓国家制造业转型升级综合改革试点机遇，建设“中国制造2025”试点示范城市群，打造万亿规模先进装备制造产业基地，加快形成以先进装备制造业为主导的现代产业新体系。

其次是将佛山制造打造成中国制造最高品质，建立健全质量管理体系，开展质量比对研究提升工程，提高产品供给质量。

第三就是坚定不移发展实体经济，持续深化国有企业改革，实施大型骨干企业培育工程，支持企业做大做强做优，形成一批具有国际竞争力和影响力的大型骨干企业。最后是营造稳定公平透明、可预期的营商环境，让企业家在佛山放心投资、安心经营、舒心生活。

创新战略

建珠三角国家自主创新示范区

创新驱动是佛山一个重要的发展战略，鲁毅提出，要加速形成“一环创新圈”，发挥大型企业创新引领和一环沿线创新平台、载体的支撑作用，积极融入粤港澳大湾区协同创新体系。走“世界科技+佛山智造+全球市场”创新之路。“依托‘香港+佛山’合作机制以及中德工业服务区等各类创新载体，吸引跨国公司、知名研发机构和高校来佛山设立研发中心，支持企业走出去，深度融入全球创新网络。”

另外，鲁毅提出佛山要建设珠三角国家自主创新示范区，力争今年新增高新技术企业1000家、规模以上工业企业研发机构建有率达到25%、主营业务收入5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。“佛山国家高新区力争2020年进入全国高新区20强”。

开放战略

香港+佛山迈向国际分工体系高端

另一个重要战略是加快构建开放型经济新体制，争当广东参与全球竞争合作的主力军。鲁毅表示，首先要以“一带一路”战略引领构建对外开放新格局，通过建立政府间合作平台、海外经贸合作区、海外办事处和举办博览会等方式，支持佛山企业沿“一带一路”国家开拓市场，开展国际产能合作。同时，鼓励“走出去”的企业返程再投资，促进本土产业提质升级。

“我们要深化与广州全方位合作，广佛同心参与全球产业分工和竞争，建设世界级产业集群。抓住深中通道、港珠澳大桥、广深港高铁等大通道建设契机，主动链接深圳的科技创新和金融资源，促进产业结构调整和转型升级。以‘香港+佛山’推动佛山制造业优势与香港国际化优势相结合，一起迈向国际分工体系高端。”

另外，鲁毅提出还要创新对外开放的体制机制，出台佛山加快构建开放型经济新体制行动方案，促进双向投资、推进贸易便利化。“全面推行外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式，提升佛山国际影响力和吸引力。”

城市战略

依托文化资源打造“博物馆之城”

值得一提的是，鲁毅在报告中提出，要以高水平规划建设佛山，强化与大湾区中心城市规划衔接、功能互补、协同发展，并创新性地提出打造“博物馆之城”。

城市的其他方面建设，首先是“强中心”，要重点将禅城、南海、顺德打造成广佛都市圈核心区，高明、三水也要加快融入步伐。同时统筹城乡发展，高质量、高标准打造30个特色小镇、110个美丽文明村居。

另外，还要建设面向大湾区的现代化基础设施，统筹推进铁路、公路、港口和机场建设，构建覆盖全市、通达湾区、连通世界的现代化综合交通运输体系。同时，鲁毅要求全方位对接南沙港、白云机场、广州南站三大交通枢纽，以及广州的地铁线网。