佛山学前教育有 大 动 作 ！8月23日，佛山市 教 育 局 正式公布《佛山市发展学前教育第三期行动计划》(以下简称《 行 动 计划》)和《佛山市加快幼儿园建设发展实施方案》(以下简称《方案》)。南都记者从会上获 悉 ，预 计2020年佛山全市新增学位4 .4万个、新改扩建幼儿园15 8所，公办幼 儿 园 占 比保持3 0 %以上，普惠性幼儿园在园幼儿数占比达80%以上。
目标
三年内普惠性幼儿园在园幼儿数占比超80%
随着新型城镇化加快推进以及户籍政策调整，全面“二孩”政策实施导致“二孩效应”逐步显示，佛山适龄孩童逐年增加。市教育局公布的数据显示，目前佛山全市共有幼儿园924所，在园人数29.6万人，其中21.5万幼儿在普惠性幼儿园就读。经相关部门调查统计，预计到2020年，佛山适龄幼儿入园人数将达35.2万人。
“为满足2020年适龄幼儿入园需求，考虑2017年全市幼儿园富余学位情况，按照适度超前的原则，预计三年内将新增学位4 .4万个。”市教育局基础教育科科长邓锐昌表示，市委市政府把学前教育列为今年的工作重点，日前正式出台印发《佛山市发展学前教育第三期行动计划》和《佛山市加快幼儿园建设发展实施方案》。
《行动计划》明确，到2020年，全市新增学位4.4万个，新改扩建幼儿园158所，公办幼儿园占比保持30%以上，普惠性幼儿园占比达80%以上，普惠性幼儿园在园幼儿数占比达80%以上，基本建成“城乡覆盖、公益普惠、优质多元、保障有力”的学前教育公共服务体系。
其中，到2020年全市新建公办幼儿园21所，全市新建村集体办幼儿园36所。同时还将着力扩大普惠性民办幼儿园，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。
根据2018-2020年佛山市新改扩建幼儿园任务表，全市新改扩建幼儿园158所，分五区看，顺德区新改扩建幼儿园数量最多达63所，新增学位数15501个；南海区紧追其后，新改扩建幼儿园数量51所，新增学位数17182个；禅城区、高明区和三水区则各有19所、13所和12所新改扩建幼儿园。
举措
落实“三大任务” 每个镇(街)必须有1所以上公办幼儿园
为缓解公益普惠学位不足、分布不均的问题，满足2020年适龄儿童入园需求，实现公办幼儿园占比保持30%以上，普惠性幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿数占比达80%以上的目标任务。市教育局还公布了《实施方案》，通过提出新改扩建幼儿园建设、公办(集体办)幼儿园建设任务和普惠性幼儿园建设任务“三大任务”，确保普惠学位增长。
其中，明确未建有公办幼儿园的镇(街)必须新建1所以上公办幼儿园，学位需求大、人口密集镇(街)或中心城区镇(街)多建1所以上公办幼儿园，预计新建公办幼儿园21所。常住人口规模4000人以上的行政村(居)未建有幼儿园的，至少新建1所集体办幼儿园，预计新建集体办幼儿园36所。
预计到2020年，全市将有幼儿园1051所，按照普惠性幼儿园占比80%以上的目标，预计全市普惠性幼儿园842所，结合2017年全市普惠性幼儿园数量，还需建设普惠性幼儿园188所。“目前全市的普惠性幼儿园占比约为70%，还没达到80%的目标，需大力发展普惠性幼儿园，具体每年怎么建、在哪里建，要求每个区先制定招生规划，再一步步跟进。”邓锐昌说道。
强化师资队伍建设 基本实现幼儿园教师全员持证上岗
在教师队伍方面，《行动计划》要求整体提升保教队伍素质和保育质量。目前，幼儿园教师的持证上岗达到80%以上，到2020年，基本实现全员持证上岗，大专以上学历教师比例达85%以上。
为加强幼儿教师师德教育，佛山将落实师德“一票否决”制，开展幼儿园师德师风专项教育行动。未来3年，佛山将拓宽合格师资来源渠道，规划高等院校、中等职业学校学前教育专业的培养规模和层次，加大幼儿园教师培养力度。
此外，在落实工资福利待遇，全面落实普惠性幼儿园教职工从教津贴制度，逐步提高补助标准的同时，还将推进幼儿园教师分级培训制度，将幼儿园师资人才纳入“十百千万”基础教育强师队伍，加大各级骨干教师培养力度，落实幼儿园教师全员培训专项。
在防止和纠正幼儿园教育“小学化”方面，《行动计划》明确，加强幼儿园业务指导，开展幼儿园课程游戏化建设，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。发挥公办幼儿园的引领作用，支持优质公办幼儿园采取多形式合作办园，推进乡镇幼儿园和村级幼儿园一体化管理。
加大财政投入 普惠性幼儿园每生每年最多补贴2500元
市教育局相关负责人透露，“财政投入力度前所未有”是第三期行动计划的创新特色之一。《行动计划》把学前教育经费纳入财政年度预算，健全学前教育财政投入机制，加大财政保障力度。
按照《行动计划》，除了完善学前教育资助政策，逐步提高家庭经济困难子女资助水平以外，普惠性幼儿生均拨款标准也有所提高。根据普惠性幼儿园星级分类，实施差别化生均经费拨款标准，四星级、三星级、二星级和一星级普惠性幼儿园每生每年分别补贴2500元、2000元、1500元和1250元，未评级普惠性幼儿园则每生每年1000元。
同时，还将设立普惠性幼儿园建设市级专项经费，对新改扩建公办幼儿园，按新增班数给予每班20万元一次性经费补助；对企事业单位、村集体新改扩建公办性质幼儿园，按新增班数给予每班15万元一次性经费补助；对接收新建小区配套幼儿园后办成公办幼儿园，或回收国有资产(物业)举办成公办幼儿园，给予200万元一次性经费补助；对社会力量新改扩建普惠性幼儿园，按新增班数给予每班5万元一次性经费补助；对托底改薄幼儿园实行一次性补助50万元。
接下来，佛山还会制定印发《佛山市星级普惠幼儿园认定、扶持和管理办法》以及《佛山市公办及公办性质幼儿园管理办法》，为佛山市学前教育持续健康发展提供政策保障。
说明：1.2020年新增适龄入园幼儿=2020年适龄入园幼儿数量-2017年在园幼儿数量
2 .2018-2020新增学位数量：为满足2020年适龄幼儿入园需求，考虑2017年全市幼儿园富余学位情况，按照适度超前的原则，结合各区实际需要新增的学位数量。
采写：
南都记者 洪诗敏
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本文来源：南方都市报
责任编辑：
董晓丹_NO8665
