简化审批 顺德新建小区100%给充电设施“留位”

南方医科大学顺德医院公交充电站可满足10台纯电公交车同时充电。南都记者 郑仲 摄

南都讯 记者卢凯阳　顺德年内将新增70台氢燃料电池公交车，并逐步简化规划审批，加快新能源汽车充换电设施的建设。近期，顺德区发展规划和统计局在答复政协委员提案时透露了上述信息。答复中还透露，顺德出台了相关政策，明确新建的住宅小区配建停车位应100%预留充电设施建设安装条件。

新能源推广居全市前列

但政策落实仍不理想

今年两会期间，顺德区政协委员苏权兴提交了《关于顺德开发一个新能源示范生活小区作示范标杆的建议》，建议顺德不断通过引领绿色规划、普及绿色能源、培育绿色产业、拓展绿色交通、创建绿色示范等方面共建节能低碳绿色生活。其中，“绿色出行”备受关注。

目前，顺德区新能源汽车推广和充电桩建设均位列全市五区前列，截至6月底，全区累计共推广新能源汽车2210辆，其中公交车1054辆，出租车60辆，新能源客车326辆，私人乘用车569辆。同时已建成充电站31个，合共建成674支桩；在建站5个，在建150支充电桩。

另外，为加快新能源充电设施的普及，该区计划在明年年底建成一批单位内部充电基础设施和公共充电基础设施示范性项目，示范建设单位共100个，建设充电桩共594支，目前该项目正在公开招投标当中。其中，在氢能源汽车推广方面，目前顺德区正有2个加氢站建设当中，预计年内将有70台氢燃料电池公交车投入使用。

不过，在答复中，该区发展规划部门也承认，目前上级部门对于新能源配套政策较少，存在政策落实不理想的情况。其中2015年度尚有大部分车仍未拨付省级或市级财政补贴资金，“新能源汽车补贴拖欠时间较长，已经影响企业购买新能源汽车的积极性”；2016年以后上级有关新能源汽车的补贴政策仍未出台，企业及市民对购买新能源汽车处于观望状态。

此外，新能源汽车、光伏等惠民补贴政策正在逐年退坡，全民的节能低碳的观念尚未成型，仍需政策的进一步引导和培育。

简化充电设施报建手续

加快新能源产业布局

如何规范引导和培育，首先还是要从硬件入手。据介绍，顺德借鉴国内外先进推广及建设经验，已明确提出了该区充换电基础设施发展模式，并提出顺德区新能源汽车充电设施建设的实施建议和保重措施，加快该区充电网络的成型。

针对电动汽车充电设施建设保障问题，顺德此前就有相应的政策。政策中明确要求，顺德新建住宅小区配建停车位应100%预留充电设施建设安装条件；新建的大于2万平方米的商场、宾馆、医院、办公楼等大型公共建筑配建停车场和社会公共停车场的应配备一定比例充电设施。“从规划管理角度保障新能源汽车充电设施的供给，为日后建设‘新能源示范小区’奠定基础”。

此外，顺德还落实上级要求，简化充电设施的建设审批手续，以此加快充电设施的普及。答复中称，在不影响周边群众生活、交通组织的情况下，个人在自有停车库、停车位，各居住(小)区、单位在既有停车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；在办理建设社会公共停车场(楼)时，无需为同步建设的充电桩群等充电设施单独办理建设工程规划许可证。

多举措推动建设

“新能源示范小区”

针对苏权兴提到的建设“新能源示范小区”的建议，答复中特别提到，顺德必须从建筑、充电设施建设、低碳试点示范、低碳宣传等多方面入手。

其中，围绕建设“节能、节地、节水、节材和环境保护”建筑的要求，顺德专门制定了“绿色建筑行动实施方案”。该方案明确，从去年起，新建保障性住房项目、非政府投资的单体建筑，面积超过2万平方米(含2万平方米)的大型新建(改建、扩建)公共建筑项目，总建筑面积3万平方米(含3万平方米)以上的城市综合体项目全部执行绿色建筑标准。未来，顺德还将借鉴新能源汽车小镇建设过程中的经验，取长补短，探索建设“新能源示范小区”。

答复中提到，顺德将发展科技研发、创业孵化、大数据业务运用、智能制造等业态同时，配套建设绿色商务办公区，以垂直绿墙、空中花园和屋顶花园系统、搭建多维立体绿化系统。