佛山公布十三五规划 中心城区人口两年缩减20万

广州日报讯（全媒体记者邓柱峰）昨天，佛山市国土资源和城乡规划局正式向外公布《佛山市“十三五”城市近期建设规划（2016-2020）》（以下简称《规划》），这份佛山“十三五”期间的建设蓝图涉及佛山的格局优化、土地集约、设施高效、生态宜居、形象提升和民生改善等6大方面。

根据《规划》，佛山中心城区限定为361.66平方公里，而且中心城区人口到2020年要控制缩减20万人。同时，当前佛山将对三龙湾等9处重点地区进行开发建设。

强中心：中心城区控制缩减20万人

《规划》提到，在格局优化方面将提升中心城区首位度，推动“一老三新”融合发展，以水道、绿道和轨道三条主线串联空间、设施、交通、生态、文化和产业六大重点，构筑城产人融合典范。“首先依托东平河、佛山水道构成环城生态景观带，打造环形滨水生活长廊；重点建设佛山新城中心、千灯湖金融服务中心、绿岛湖都市产业中心、祖庙商业文化中心等四个城市核心。同时，重点建设三山低碳新城、佛山西站交通枢纽、鄱阳奇槎商务区等多个城市发展节点。”

在形象提升方面也提到要保护市域内具有特色的山水环境，尤其是保护禅城老城历史文化地域及各区富有活力的地方特色，加强古村落活化及美丽乡村建设。在民生改善方面，大力发展各类保障性住房，推进社区基本公共服务设施均等化。

值得一提的是，《规划》提出中心城区需要进行人口控制，目前中心城区现状人口规模为241万人，到2020年控制约为220万人，即减少20万人。同时，在城市开发边界上，为防止城市无序蔓延，规划期内中心城区城市开发边界范围290.37平方公里。

连广佛：近期启动广佛环线城际北段工程建设

交通建设方面，《规划》提出到2020年全面建成粤港澳大湾区西部枢纽城市、高品质的公交优先发展示范城市。其中，与广州共同联手构建“海陆空”交通体系方面，尤其突出。

机场建设方面，加强与广州机场分工，共建辐射亚太的航空枢纽。推进珠三角新干线机场——佛山新机场选址及相关前期研究工作，近期启动广佛环线城际北段工程（佛山西-广州北段）建设，实现广州南站-佛山西站-白云机场等区域枢纽的快速衔接。

高铁方面，与广州共同建设面向内陆地区及东盟经济区的国家级铁路枢纽，构建广佛都市圈“四主五辅”铁路枢纽布局，促进公铁联运、海铁联运等多模式联运发展；航运方面，加快西江黄金岸线基础设施建设，打造服务西江流域的枢纽港口，与南沙港共建国际航运枢纽。

在城市交通设施建设方面，《规划》提出佛山要全面推进城市轨道网络建设，构建城市骨干公交网络，支撑“强中心”城市发展战略。

重点建：公布9处重点建设开发片区

另外，近期建设方面，《规划》也有详细的部署。首先是佛山的城市形态方面，要依托佛山一环交通廊道，形成内环城市发展带；依托珠二环交通廊道，形成佛山外环产业发展带；依托城际轨道、高快速路交通走廊，打造市域四条发展轴线。同时，集约组团布局，加快顺德新城、狮山新城、西江新城、三水新城等新区建设。还要培育特色小镇，重点培育北滘、里水、西樵、白坭、名城等镇街成为绿色田园城镇。

具体来说，打造中心城区产业集聚区、大良-容桂产业集聚区、荷城-杨和产业集聚区、西南产业集聚区、狮山-乐平产业集聚区、北滘-陈村产业集聚区、大沥-里水产业集聚区、南海西部产业集聚区8个重点产业集聚区。

重点建设佛山市三龙湾高端创新集聚区、禅西新城、佛山西站枢纽片区（粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园）、广东金融高新技术服务C区、南三片军民融合产业区、杏坛军民融合发展创新试验区、西江新城、珠三角新干线机场和三水新城9处开发建设地区；以及老城片区、沥桂新城、德胜-南城水轴片区和高明三洲旧区改造4处重点更新改善地区。

《规划》数读

规划范围：分为佛山市域和中心城区两个层面。其中市域为全市行政辖区，总面积3797.72平方公里。中心城区包括禅城区、南海区桂城街道、南海区狮山镇原罗村街道辖区、顺德区乐从镇，共361.66平方公里。规划期限为2016-2020年。

人口目标：2020年，佛山市的人口规模控制为910万人。其中：禅城区约130万人，南海区约360万人，顺德区约290万人，高明区约55万人，三水区约75万人。目前，中心城区现状人口规模为241万人，到2020年控制约为220万人。

人居环境：到2020年居住用地增加33.02平方公里，占城市建设用地比例增长13.9%，城镇居民人均住房建筑面积达到40平方米。

到2020年，全市新、改（扩）建义务教育学校176所，新增学位约18万个；

至规划期末，佛山市住房保障总量为10025套（户）等。

至2020年，佛山市人均医疗卫生用地不小于0.9平方米。