部分区域学位紧张 买二手房学位或“扑空”？

孩子的入学备受关注。（图文无关）

又到一年招生季，而顺德大良的公办小学一年级招生方案引来了一些家长的讨论。如果您通过二手房入户，那么孩子未必能获得入读对口“心水”学校的学位。

根据今年的新政，大良的小学户籍生也“罕 见”首现分批次录取。记者了解到，根据新政实施内容，购买一手房、二手房入户的适龄入学儿童，在学位安排时将有“先后之分”。记者获悉，近年来，顺德部分热点区域新盘扎堆，影响区域学位结构失衡。

大良街道教育局表示，学位紧张问题让部门采取此类举措来减缓今年义务教育阶段学校的学位压力，但仍会保证户籍生的学位。目前，顺德各级政府已积极扩建与改建硬件，提供更多的优质学校学位。

文/广州日报全媒体记者黄子宁  图/广州日报全媒体记者张 宇杰

1、疑问：二手房入户 学位安排在一手房后

近期，大良街道发布的小学招生新政引发了不少家长的争议。而争议焦点在于户籍生的录取批次问题。

记者获悉，今年大良街道的小学户籍生首现分批次录取。过去，只要在大良买房入户的孩子，都能“一视同仁”安排入学，然而新政规定，购买一手房、二手房入户的适龄入学儿童，在学位安排时候将有“先后之分”。

根据新政，今年大良街道的小学户籍生招生仍然遵循“属地管理、免试就近入学”的原则，并以划定学区进行招生为主要方法。

根据招生顺序，在完成当年招收大良户籍适龄儿童、高层次人才子女入学后，大良街道教育局根据公办小学的剩余学位情况，先安排高新技术企业人才子女、政策性借读生，再安排普通借读生的顺序，按照“统一划线，街道统筹，额满即止”原则，招收非大良户籍借读生入读公办小学。

值得一提的是，户籍生招生也分批次。记者获悉，购买一手房入户的户籍生将率先安排就读，在安排这部分户籍生之后，再安排第二批，也就是购买非一手房入户的生源。

根据政策，符合以下情况的非一手楼（含交易、继承、赠与等）房产，包括适龄儿童的父（母）具有与户籍一致的房产证，且产权由父（母）全权拥有；产权人为祖辈（祖父、祖母、外祖父、外祖母）与适龄儿童的父（母）共同拥有等，纳入第二批户籍生进行招生。

2、部门：户籍适龄儿童增幅大 个别学校学位“超负荷”

根据招生政策，今年大良户籍生分一手楼、非一手楼分批录取的情况。在引来不少适龄入学儿童家长的争议后，大良街道办教育部门也做出了相应解释。

大良街道教育局负责人表示，由于2016年6月1日佛山入户政策开放后，大良户籍适龄儿童人数增幅较大。根据推测，预计在今年部分学校有可能出现学区内户籍生人数超出可提供学位数的情况。

“如果出现上述供求矛盾时，学校需综合房产和户籍等因素统筹考虑。”该负责人强调，在报名时，学校将统一接受各个批次的生源报名，房产和户籍数据做登记参考备用。

但值得注意的是，该负责人表示，今年大良街道仍然保证户籍生都可以安排入读大良本地的公办小学。

另外，在今年的招生工作中，大良教育资源核心，本原、西山教育集团内的“成员学校”将协助分担核心学校——本原小学、西山小学的学位压力。若报名分流到成员校的户籍生数超过该校剩余学位数，则采取抽签或摇珠方式确定入读学校。

一份数据显示，近些年来，大良部分热点区域已经开始出现了小学、初中的学位紧张问题。而以普通借读生为例，大良作为顺德的核心城区，全街道的92个普通借读生指标中，吸引了超过1000名适龄入学儿童的报名。“这个比例，远远超过我们现有的学位提供数量。”该负责人说。

3、未来：已加快硬件建设 提高班额增加计划

大良街道办负责人表示，在新校未建成、旧校未改建的情况下，今年学位仍然处于紧张的情况。

该负责人表示，目前，顺德各项教育硬件已经逐步完善。以大良为例，为缓解学位紧张，今年公办小学已经扩招4个班，新增学位185个。

另外，大良街道未来还将会推进五沙小学、聚胜小学的改建和扩建工程，以及南江中学的原址新建工程，这些都是城区学位需求较多的区域，届时将有效缓解招生压力。

区教育局也表示，传统“扩班”方式，可以充分挖潜现有校舍资源以缓解学位之“渴”，但针对个别镇街已无扩班条件但尚有政策性借读生未完成录取的无奈情况，就可以通过谨慎提高班额增加计划形式，以化解目前的招生困难。

根据有关标准，目前小学标准班额为每班45人。若学位需求较高，每班人数可以适当调整，例如容桂街道2016学年公办小学平均班额由每班45人调高至46人。

此外，乐从镇东平小学在扩班基础上，仍需将班额提高至每班47人，才能基本完成招生任务。

4、关注：通过购房入户入学者剧增 或致部分区域学位紧张

顺德区教育局向记者呈现了一份有关政策性借读生分类情况数据。以2016学年为例，顺德录取政策性借读生10670人，其中符合购房条件比例攀升至68%，比2014学年的人数“绝对值”就增加了超过2000个。“这意味着，相较于两年前，顺德通过购房入户入学的人数剧增。”

区教育局负责人称，一个现象值得注意，就是在房地产效应下直接导致并出现区域性学位结构有所失衡。

近年来，一是大良、容桂、北滘、陈村、乐从及佛山新城的学位供需矛盾比其他镇（街道）更加突出，二是镇（街道）内的核心居住区比周边区域的入学矛盾更加突出。

“今年大良西山小学、伦教北海小学等中心公办小学已连续多年出现扎堆报读情况。”该负责人表示，虽已不断增班，甚至已突破最大办学规模，部分镇街的个别学校，仍出现学位紧张的情况。

该负责人分析，在不包括购买二手房入户的情况下，通过购买一手房入户的适龄入学儿童数量增加，已导致了部分热点区域的学校学位紧张。

延伸：

除了户籍生 顺德借读生情况如何？

政策性借读生猛增 普通借读生学位或紧

记者从区教育局了解到，近三年来，顺德政策性借读生增势“凶猛”。

根据数据显示，顺德2014学年全区公办小学录取新生24889人，2015学年全区公办小学录取新生24912人，而2016学年全区公办小学录取新生25782人，比2013学年增加1218人。值得注意的是，2016学年全区合计录取户籍生11876人，占招生计划总人数的46%。而录取政策性借读生10670人、录取普通借读生3157人，两项合计13827人，非户籍学生占招生计划总人数的54%。

值得注意的是，近年来普通借读生的录取数量逐年减少。区教育局提供的一份数据显示，2014~2016年的三年内，普通借读生的录取数量累计减少5122人，降幅超过六成。另外，政策性借读生数量三年累计增幅高达61.01%。