南海：将从五大方面提升广佛同城化量级

三山新城成为南海广佛同城及融入粤港澳大湾区建设的热土。

核心提示：

昨天上午，佛山市南海区第十六届人民代表大会第二次会议闭幕，经会议投票选举，顾耀辉当选南海区人民政府区长。当选后，顾耀辉郑重表态，在新的岗位上将倍加珍惜人民赋予的权利，团结带领区政府班子成员，履行好人民赋予的职责，以实实在在的工作业绩向广大南海人民交出一份满意的答卷，谱写品牌南海的新篇章。

就在当选前一天，顾耀辉以代区长的身份，向大会作了《政府工作报告》。这位来自佛山规划系统的政府新班长，长期为佛山的城市升级、轨道推进挥洒汗水。在其报告中，他为南海的轨道交通推进建设，以及城市更新面向全球配置资源等工作领域着下浓墨厚彩。他还透露，南海将设立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展基金，统筹推进全区创新创业、片区联动、环境治理、开放合作、民生发展等各项事业，提高财政投入的精准性和有效性。

文、图：邓柱峰、南宣

当选感言——

当选后的顾耀辉表示感谢大家的支持和信任。“南海是一方干事乐业的热土，虽然我长期在市里工作，但一直关心关注南海的发展。”顾耀辉表示，当选为南海区人民政府区长，自己“深感无上光荣，倍感使命崇高，更感责任重大”。

他说，接过了区政府班长的接力棒，既是接过历届区委区政府加快建设南海的速度和耐力，也是接过了老领导们长期以来形成的优良传统和作风，更是接过大家对南海这片充满生机与活力的热土的深厚感情。

据悉，担任南海区代区长期间，顾耀辉对南海各镇街、重点项目、重点片区、重点企业展开调研。政协南海区十三届二次会议开幕式后，政协委员“抢麦”对政府工作提出建议，顾耀辉与5名分管城市建设、教育、环保等工作的副区长以及30多个区直部门一把手现场听取建议，解答疑惑。作为有丰富轨道交通规划经验的领导，顾耀辉根据此前的调研情况，现场解答了委员们关于南海轨道交通建设的问题，表示南海将力争在5年左右实现轨道交通开工项目覆盖各镇街。

《报告》精读：

划定产业保护区

设五大发展基金统筹全区各项事业

对今年的工作大计，顾耀辉在《政府工作报告》中说到，今年是南海发展承前启后，新旧动能加快转换，改革纵深推进的关键之年，新一轮科技革命和产业变革正孕育兴起，城市格局在粤港澳大湾区建设中加速洗牌，要突围而出，赢得先机，就必须打破路径依赖、惯性思维和固有格局。

顾耀辉将“产业”放在了今年施政计划的首要位置，他说，要整合利用全球招商资源，加大对欧洲、日本和华东地区的定向招商，着重围绕装备制造、汽车零配件、大健康、快速消费品、金融外包服务等产业进行精准招商，不断延伸产业链条，加快形成产业集群。“划定产业发展保护区，像保护耕地一样保护产业用地，积极储备一批连片土地，支撑实体经济发展。”

创新方面，积极推动全国机器人集成创新中心建设，大力实施“创新南海”行动计划，鼓励大型骨干企业依托自身渠道和上下游产业链条建设专业创客空间、孵化器和创新中心，引导铝型材、陶瓷、纺织等传统优势产业对接先进技术和创新工艺。另外支持民营企业打造“百年老店”，鼓励民营龙头企业通过兼并重组、主业扩张、多元化经营等方式做大做强，鼓励中小微企业向“专精尖新特”方向提升发展，着力培育一批产值超50亿元的龙头企业和细分行业的“单项冠军”。

在城市发展方面，顾耀辉透露，按照中央五大发展理念，发挥财政资金统筹引导作用，南海将设立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展基金，统筹推进全区创新创业、片区联动、环境治理、开放合作、民生发展等各项事业，从而提高财政投入的精准性和有效性。另外，加快启动“一镇一湿地公园”项目，大力推进桂城滨河景观带、丹灶“一岛两湖”、里水里湖中央公园、狮山博爱湖、大沥南海外滩等公园建设，致力打造一个园湖结合、湖城共融的绿色新都市。

在民生建设方面，顾耀辉强调要“不忘初心增进民生福祉”。首先在教育上，以教育民生观引领南海基础教育改革，多渠道扩大学位供给，扶持和激励普惠性幼儿园发展，提升职业教育服务地方发展的能力，逐步推进高等教育国际化。医疗上，推动公立医院改革，推进分级诊疗。加快广东省心血管病医院、南海人民医院新院区、南海妇幼保健院新儿童大楼建设，进一步充实以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍。

媒体访谈：

透露开局战略

融入“大湾区” 谋划“全球化”

昨天中午，在大会闭幕后，新当选的南海区长顾耀辉率领一众副区长进行了一场媒体见面会，就媒体关注的湾区建设、广佛同城、高铁轨道等话题展开了阐述。有媒体首先提问，南海提出打造全球创客新都市、全国机器人集成创新中心和全球产品跨界创新中心，这些目标背后都是指向“全球化”，以这三个目标为引领，南海如何参与粤港澳大湾区的建设并融入全球化？

对此，顾耀辉回应说，目前南海处在产业结构加快调整、新旧动能加快转换的关键时期，积极参与粤港澳大湾区的建设，打造全方位的开放发展新格局，无疑将给南海带来巨大发展机遇。“去年南海提出了建设全球创客新都市、全国机器人集成创新中心和全球产品跨界创新中心的构想，目标就是集聚粤港澳大湾区乃至全国的资本、技术、人才、项目等创新资源，努力把南海打造成为全球创新资源与珠三角制造业全方位合作的对接站，打造成为新经济的典范。”

说到融入“大湾区”战略，有媒体专门提及了当前广佛同城乃至粤港澳合作的热土——三山新城。对此，区委常委、常务副区长蔡汉全表示，在纳入南海区建设全球创客新都市启动区和核心区后，三山新城开发建设视野进一步拓展。“目前，三山已引入项目40多个，计划投资总额超230亿元，累计完成投资130多亿元，正成为广佛经济圈备受瞩目的投资热土之一。”

因为三山具有优越的区位位置，优美的自然环境，不断完善的城市配套，目前很多房地产开发商和投资者看好三山，导致三山新城土地不断升值。对此蔡汉全表示，房价的过快上涨不利于实体经济发展，“我们将着手建立村级工业园改造与房地产开发联动及产业用地保障机制，划定产业发展保护区，进一步促进房地产企业转型，为新业态和实体经济发展提供足够的载体空间。”

深化广佛同城  轨道引领

全面融入广佛线网

另一个重点话题就是广佛同城。有媒体提出，如今广佛在共同打造“超级城市”，南海作为先发地区如何保证先发优势，在超级城市中有更大作为？对此，顾耀辉表示，南海地处广佛同城化的核心区域，历来是区域合作的受益者，更是积极倡导者和推进者。如今越来越多的人选择在广州工作，在南海生活，目前，“广佛候鸟”达到70万以上。

“接下来，南海将认真贯彻鲁毅书记‘南海要将区位优势转化为区位责任’的指示要求，积极履行区位责任，从空间、交通、产业、环境和民生等方面，全面提升广佛同城化量级。”

他进一步展开阐述说，在空间方面注重与广州的融合与对接；交通方面，将以轨道交通为骨干，进一步调整线网结构，最终实现各镇街与广州都有轨道交通连接的目标；产业方面，充分利用佛山高新区、广东省金融高新区和三山粤港澳合作高端服务示范区等载体平台，加强与广州在先进制造业、现代服务业等方面的配套协作；环境方面，则以品质提升为核心，加大跨界河涌整治；民生方面，将积极加大与广州在文化方面的交流与合作，继续深化跨城审批。

另外，他专门突出谈到轨道交通的对接问题。“今年佛山将再动工5条轨道交通，长度达147.3公里，佛山将迎来轨道交通发展黄金期。佛山市最新规划的轨道交通线路有14条，其中，途径南海区的线路有11条，有7条线路通往广州。”对于南海的轨道交通建设，顾耀辉表示会有如下三个目标：

1、立即启动5号线、6号线一期工程前期工作，争取明年上半年动工。2、五年内南海全部镇街都有轨道交通工程开工。3、优化调整线网结构，实现各镇街与广州、佛山中心城区都有轨道交通连接的目标。

“近期，我们将重点实施以下几项工作：一是加快协调推进地铁2号线一期和3号线建设。二是积极配合开展2号线二期、4号线一期和11号线前期工作，力争年内动工。三是全力推进新交通工程，确保佛山西站今年如期通车。四是加快制定轨道交通中长期建设实施方案，保证地铁建设的延续性。”