广州日报讯 （记者王鹏）昨日，顺德区举行广东顺控创新发展城市建设基金设立暨首批项目签约仪式，基金合伙企业也正式揭牌成立。此次成立的城市建设基金将主要用于顺德区重大基础设施建设、公用事业等领域的资本金及提供融资支持。基金首批签约的项目包括广州地铁7号线西延顺德段等。
为三年行动计划
提供资金保障
广东顺德创新发展城市建设基金规模达100亿元，将为顺德“开放引领、创新驱动”三年行动计划项目落地提供有力的资金保障。
记者了解到，该项基金成立的背景是，过去以设立城投公司直接融资的方式并不健康，而在2014年预算法出台后，随着政策环境的改变，通过PPP模式进行市场化运作的投融资模式成为当前趋势。
而当前，顺德正处于城市转型升级的关键时期，公用事业、城市基础设施建设等领域投资规模大增，存在大量融资需求，引入社会资本的需求尤其迫切,该项基金由此产生。
作为顺德区国有资产经营和资本运作平台，广东顺德控股集团联合中国人保资本、中国建设银行及凯里集团等金融及投资机构，于今年正式成立广东顺控创新发展城市建设投资合伙企业（有限合伙），营运广东顺德创新发展城市建设基金，主要用于顺德的公用事业及城市基础设施建设领域，一方面为顺德重大建设项目提供资本金支持，进一步拓宽融资空间。
同时，也将通过发挥基金的引导作用，撬动更多的金融资本、社会资本，为顺德融资引资、城市升级、产业发展提供有力支持。
获保监会优先核准
成首只县区保险发展基金
此次城建基金的建立，顺德又开了先河。
基金的最大投资方、中国人保集团副总裁俞小平在昨日签约仪式上介绍，基金得到保监会批复通过，历时约一年。之所以经历如此长时间，是因为此前无先例。保险发展基金的批复，与地方信用直接相关，因此过去地方性的保险发展基金，一般为省级或地市级。但顺德的GDP和财政收入甚至好于国内不少较好的地级城市，最终该项基金得以优先核准，说明保监会对顺德的认可，该基金也是保监会批复的第一只县区级保险发展基金。
据来自凯利集团的基金管理人介绍，新基金运营将采取股权投资形式，它属于新型合规的开放融资平台，既可以与社会资本嫁接，也可以与政府嫁接，可以作为独立社会资本进入城建领域，也可以在城建领域与产业资本合作。基金的合伙人制体现了国企与地方的结合，能够发挥国有资本的杠杆作用。
顺德区委常委黄海表示，顺控城建基金的定位符合国家供给侧改革的方向，人保、建行和顺德达成战略性合作，是新时期保险、银行机构贯彻国家政策、支持地方发展的务实举措，对顺德打造资本聚集洼地具有标杆意义。
同时，这也是顺德区创新城市建设投融资体制的重要探索，通过这个新型开放性平台，能发挥基金的引导作用，聚焦关键领域和薄弱环节，撬动金融资本、社会资本，为顺德区城市、产业发展提供有力支撑。
首批签约项目
7号线顺德段
首个签约项目——广州地铁7号线西延顺德段由基金投资方与顺德区轨道交通投资有限公司签订。7号线顺德段项目投资估算约90.08亿元，其中顺德段80.5亿元，广州段9.58亿元。预计2020年底建成试运营，总工期约4.5年。
桂畔海水系整治
此次基金签约的第二个项目是顺德区桂畔海水系整治，基金将为项目增资3.2亿元，用于落实整治的资本金。
顺德区的整治项目预计总投资25.77亿元，建设期为2017年至2021年，计划在2020年前完成消灭V类水体的任务，并从2019年直至2036年的维护期内需持续达到以上目标。
轨道沿线土地整理
首批签约的第三个项目即计划增资5亿元用于7号线沿线的6个土地一级开发项目的资本金。
为加快顺德轨道站场建设，顺德区土地储备中心委托了区属国资公司对7号线顺德段的水口站、美的大道站等8个轨道站点800米控制范围内的政府已储备土地进行土地一级开发，包括土地通平等。项目整体投资成本约36.6亿元，预计开发周期为5年。
本文来源：广州日报
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