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小区住宅维修基金"使用难" 或出措施简化流程

2016-09-13 08:03:38 来源: 佛山日报(佛山)
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半年前,二楼平台渗水入店,桂城怡翠玫瑰园小区18座美容店老板姚女生向物管申请动用住宅维修基金修补。昨日,她却等来了“居民投票没通过,无法动用维修资金”的坏消息。这样困境,并非孤例。

小区住宅维修基金

怡翠玫瑰园物管处客户管家部主任谭凤娇展示申请维修小区一栋居民楼的电梯所填写的申请材料,填写这些申请需耗时四个月

当房屋出现屋顶或墙面漏水、电梯年久失修、公共区域设施损坏等情况时,大多数业主首先想到的是动用住宅专项维修基金,然而佛山日报记者调查发现,基金在申请和使用中却要面对重重“障碍”,基金使用率、使用效率“双低”现象突出。

直面市民呼声,本报即日起将推出系列报道,关注住宅维修基金使用难问题。

焦点1

利益冲突不一 难获居民同意

昨日,谈及最近小区内发生的一起动用住宅维修基金失败的事情时,怡翠玫瑰园物管处客户管家部主任谭凤娇表示有苦难言。

“平台渗水影响商铺,需要20多栋楼的居民进行投票同意后才能动用维修基金,这让申请变得非常困难。”谭主任表示,18座几间商铺出现渗水,而根据住宅维修基金的使用流程,需要获得小区外层超过20栋居民楼三分之二的业主同意后进行申请基金维修。

“修别人的楼却要用自己的维修基金,这种想法让很多业主投了反对票。”最终,该项维修基金申请以失败告终。

对此,一些居民却认为合情、合理。“这维修基金一旦用完了,我们自己这栋楼需要进行关键维修的时候怎么办?”8号楼居民杨先生直言,因维修基金有限,希望维修基金能用到真正关键的维修内容上。

“其实小区住宅维修基金很充足,维修费用平摊到每个人头上不过才几元钱。”面对居民的不理解,谭主任曾多次向居民解释,使用该维修基金只需从指定账户获取即可,并不需要小区居民单独出钱,但仍有不少业主表示不同意。

无独有偶,这一情况在南海桂城万科金色家园金霞2座上演。昨日,该楼业主萍姐告诉记者,近两年该楼的平台出现渗水现象,为了保证整栋楼的主体结构安全,现在正在发动邻居们签名同意动用住宅维修基金。“每人的想法都不一样,所以出现不同意的业主很正常,但是希望大家能顾全大局。”

面对萍姐的诉求,一位不愿具名的业主坦言,站在私人立场上,他并不同意动用住宅维修基金来修天台。“天台漏水对我并没有影响。”该业主也表示,站在道德的角度,顶楼业主也不容易,因此自己还是签名同意。

焦点2

投票申请繁琐 物管有苦难言

利益冲突无疑加大维修基金申请的难度,而繁琐的过程,更让业主、物管感到难上加难。

上周日,南海万科金色家园拥翠2座成功申领基金维修电梯,引来该楼不少居民欢呼,但其中投票流程的繁琐经历却让物管处十分为难。“业主白天上班不在家,获得他们的同意票实在是太难了。”万科金色家园物管处梁经理表示。

“有些业主跟物管反馈说整个流程的时间太长了,但我们必须得到2/3房屋户主本人签名同意才能进行下一步工作,而主要花费的时间也用在征求户主们同意的过程中。”梁经理表示,为了得到房屋户主本人的签名回复,不管同意与否,都要忙上很久,因为大多数户主工作日没空,所以物管工作人员只能晚上或者周末加班上门拜访。

“我们第一次申请住宅维修基金的时候,花了超过大半年时间。”回忆起2015年7月为小区一栋居民楼申请维修电梯的物业维修基金经历时,黄岐中海金沙湾小区物管处主任许伟华直言这段申请经历太繁琐,让其苦不堪言,直至今年年初才成功申请该笔基金。

许伟华坦陈由于不熟悉查验、公示和报价这类流程细则,导致很多工作需要重复进行,严重延缓了申请流程。“电梯报价只需要填写一家管养单位,我们在第一次填写的时候提供了三家,最后只能打回来重新办理。”

探索

立规破解基金“使用难”

早在2014年佛山市“两会”,佛山市政协委员李建丽曾经递交过简化住宅维修基金申请使用流程的相关提案。“申请材料过于繁复,应该在保证基金安全使用的前提下适当简化。”李建丽表示,由于申请基金的流程相对专业,而且目前的上门投票方式过于繁琐,使得多数物管在不熟悉申请流程的情况下造成申请时间过长,甚至申请失败。

记者从市住建局了解到,截至2015年12月31日,全市累计归集到的住宅专项维修资金883994.82万元,全市累计使用了5435.97万元,使用率约为0.615%。住宅专项维修资金使用率低是一个全国性的问题,但相比起广州去年的1.77%使用率,佛山的使用率仍显过低。

住建局相关负责人向记者表示,巨额维修资金“休眠”的一方面原因确实是由于制度设计使得维修基金的申请难,使用效率不尽人意。他认为“双三分之二”要求高,需要业主们积极参与社区公共事业。但在实际操作中,虽然业主们对维修资金普遍很重视,但对建筑物共有部分承担义务的意识却十分欠缺,“事不关己高高挂起”的现象较突出,使得签字同意的“保障线”变成了“高门槛”。

对于物管部门关于手续繁琐不方便的抱怨,该负责人认为,目前耽误在提交审批前收集申请资料和提交审批后完善申请资料两个环节。他透露,目前公开征求意见的《佛山市住宅物业管理条例》、正在筹备出台的《佛山市住宅专项维修资金》和佛山市公共决策平台有望从制度上、技术层面上缓解或者解决上述难题。

相关链接

住宅维修基金

该如何申请?

成立业主大会前的物业

1

物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议; 没有物业服务企业的,由相关业主提出使用建议;

2

住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议;

3

物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案;

4

物业服务企业或者相关业主持有关材料,向区房地产主管部门申请列支;其中,动用公有住房住宅专项维修资金的,向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支;

5

区房地产主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意后,向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知;

6

专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

成立业主大会后的物业

1

物业服务企业提出使用方案;

2

业主大会依法通过使用方案;

3

物业服务企业组织实施使用方案;

4

物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金;其中,动用公有住房住宅专项维修资金的,向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支;

5

业主委员会依据使用方案审核同意,并向区房地产主管部门申请; 动用公有住房住宅专项维修资金的,经负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意;

6

向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。

叶锦宇 本文来源:佛山日报 责任编辑:叶锦宇_NO8741

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